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政制及内地事务局局长林瑞麟今早（六月二十六日）巡视元朗区议会十八乡北选区补选设於元朗佛教荣茵学校的投票站。以下为林瑞麟在巡视票站后会见传媒的谈话内容（中文部分）：
政制及内地事务局局长：各位好，多谢大家这么早到来元朗。今日在元朗区十八乡北选区的区议会补选已进行了两小时多，截至上午九时三十分，共有逾二百位选民已投票，投票率为百分之一点八八。这比在二○○七年十一月的区议会大选同时段的投票率为低，我们因此呼吁选民参与今次区议会补选的投票。大家亦要顾及，在二○一二年开始，民选区议员是对香港的选举制度起了关键作用，我们将会有新增五个区议会功能界别的议席由民选区议员参选，并由三百二十万的登记选民选出。因此，我呼吁在元朗区补选的选民积极投票，参与这场补选。
记者：大律师公会昨日再就替补机制发声明，质疑选民只有一票，不能同时选出当选人和候补人。虽然政府说若某张候选名单获越多支持，胜出的机会便越大，但选民是不能确保某张名单，某候选人最终会当选，这会否歪曲选民的原意？第二，为何要急在今年的立法会会期完结前通过替补机制？政府会否撤回这替补机制重新再进行谘询？
政制及内地事务局局长：我和大家说说，政府昨晚已就大律师公会再发出的声明作了回应。特区政府和大律师公会就替补机制议题有不同的法律观点，双方近日都已各自相继表述了，所以我们就此不会再重覆。
按替补机制，选出议员和选出替补的候选人，均是由选民的选票来主导的。在立法会大选期间，某张名单如能争取到越多选民投票支持，名单上的候选人成为议员的机会就越大。与此同时，每张名单若争取到越多选民支持的剩余票，名单上的候选人日后透过替补机制成为替补的议员的机会亦越大，所以替补机制其实是由选民的选票主导的。在选举的过程中，选民有自由的选择选出他们认为值得支持的名单，让其上的候选人当议员、或日后当替补的候选人。
在全港九新界的五大选区共有三百四十三万名已登记的选民，在五大区中的每区也各有数十万名已登记选民。按二○○八年九月的立法会大选，大家看当时的投票纪录，可以「入局」当议员的每位候选人都争取到三万至五万票的支持，而未「入局」但将来若因执行这制度而可当替补的候选人，其剩余票数也是超过一、二万票的。所以不会出现大律师公会所举出的较极端例子：只有一百五十人在一个选区内投票，而最后最大剩余票数的候选人只有一票。这不能反映事实。
整体来说，我们认为替补机制是切实可行的机制，亦已在立法会内讨论，听取公众意见。我们认为市民是不接受、亦不支持去年的五区请辞及透过请辞策动的所谓「公投」，所以才出现百分之十七这样低的投票率。故此，我们认为现在是堵塞这漏洞的适合时候，亦相信社会是支持的。
记者：但在上星期的公听会中，有很多团体提出很多反对声音，为什么还要在这时急切地推行替补机制？
政制及内地事务局局长：在公听会中，正、反的意见都有。政府在公听会前和后也继续收到意见，支持要就替补机制进行立法。我们现在希望可以在七月中立法会休会前完成立法，从而可以在区议会今年十一月举行大选前，让相关的候选人清楚知道，参与了区议会选举后，他们在明年参与立法会大选时有机会可以成为议员，也有机会可以成为替补候选人，政府认为尽早进行立法让参选者能清楚知道规定是重要的。与此同时，我们认为应该有较多时间，最好有约一年的时间向选民交代和宣传：在这新的投票安排下，他们的一票是有双重效用的──既把候选人带入立法会做议员，亦按替补机制选出一些替补的候选人，所以需要多些时间在立法后进行公众宣传和教育。
记者：有很多市民反对替补机制，认为是剥夺选民投票的权利。你会否担心市民会为此於七月一日上街游行？
政制及内地事务局局长：我们相信香港社会整体是支持政府堵塞漏洞的，以后不应有议员随意中途离任，策动没有必要的补选。香港是多元化的社会，正反多方面的意见都可以在议会内外表达出来，特区政府亦会细心聆听。但市民想政府堵塞漏洞这期望，我们是需要处理的。
记者：在二○○七年的立法会港岛区补选时，投票率是超过百分之五十。如果你单单以去年的「公投」的投票率低而推出替补机制，是否出於政治考虑？会否撤回草案？
政制及内地事务局局长：在二○○七年的立法会港岛区补选是属於「单议席单票制」的补选。当时大家尊重补选的机制，不同的党派也有参与，投票率因此相对上较高。但去年五月举行五区补选时，市民的意见是十分清楚的──不支持有党派透过补选机制、利用这漏洞来策动他们所谓的「公投」。市民的期望是：若议员已获选，就应当尽量履行四年的任期。如果有争议性的议题，大家应该在议会内代表市民、界别表达意见和投票，但政府的补选机制是不应该被滥用的。因此，我们现时提出的替补机制，一方面可以处理补选被滥用的情况；另一方面亦保留了比例代表制的设计，以后可按大选期间市民对不同候选名单的支持，首先送一些候选人「入局」做议员，其次是日后如出现空缺的情况时，可按比例代表制的选举结果、各党派得票的多少来订定替补机制下哪个党派、哪个候选人可当替补的议员。因此，相关的机制是公平的，亦可以反映市民的意愿。
（请同时参阅谈话全文英文部分）
完
２０１１年６月２６日（星期日）
香港时间１３时２４分
