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政制及内地事务局常任秘书长致辞全文(只有中文)(附图)
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  以下为政制及内地事务局常任秘书长罗智光今日(六月二十一日)在广州出席由香港中华总商会举办的「大珠三角发展论坛2011」的致辞全文:

尊敬的招(玉芳)副省长、郭(莉副)主任、蔡(冠深)会长、李(惠武副)主任、方(方副)主席、各位嘉宾、各位朋友:

  大家好。我非常高兴出席今天这个由香港中华总商会珠三角委员会主办的「大珠三角发展论坛2011」。今天的论坛提供了一个难得的机会,让粤港两地官员、学者和工商界人士共聚一堂,就国家「十二五」规划下粤港合作的新机遇交流意见,为各界共同推动大珠三角地区进一步发展提供新思维、新动力。

  今年是国家「十二五」规划的开局之年。未来五年,内地经济社会的快速发展,将会为粤港两地带来无限的新机遇。其中,国家「十二五」规划中的主要发展指标,特别值得香港商界留意。首先,「十二五」规划预期,未来五年国内生产总值的年均增长为百分之七,到二○一五年达五十五点八万亿元人民币。这意味国内需求将会持续扩大,带来极大商机。

  在这个持续快速增长的大环境下,「十二五」规划要求加快转变发展方式,调整经济结构,推动服务业大发展。内地服务业占国内生产总值的比重,将从二○一○年的百分之四十三,增加到二○一五年的百分之四十七。如果从二○一五年五十五点八万亿元人民币的经济规模计算,这将是一个二十六万亿元人民币的庞大市场,五年内增加的经济量共有九万亿元人民币之多。

  另一方面,国家「十二五」规划也支持加快发展战略性新兴产业成为先导性、支柱性产业,包括节能环保和新能源产业等。「十二五」的目标,是提升有关产业增加值占国内生产总值的比重至百分之八左右。如果以二○一五年的国内生产总值计算,这将是一个四点五万亿元人民币的庞大市场。

  从社会结构方面来看,国家「十二五」规划提出在未来五年内提高「城镇化率」百分之四到百分之五十一点五,这也构成极大的经济动力。以全国约十三亿人口计算,国家城市化水平每提高百分之一,就代表增加一千三百万城镇人口。至於「城镇居民人均可支配收入」,在「十二五」期间预计会以每年百分之七的速度增加,到二○一五年超越二万六千八百元人民币,而「城镇新增(的)就业」则有四千五百万人。这一切都会带来巨大的投资机会和消费需求。

  广东省的经济经过三十多年的强劲增长,已建立成熟的制造业和具规模的服务业,有条件成为推动内地经济结构转变的主要引擎之一。透过粤港合作,两地政府也早已为此作好准备,鼓励港商参与广东省的发展,为广东经济转型作出贡献。举个例子,自二○○八年推行CEPA(《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》)服务业先行先试,约九成(即四十一条)均为广东省先行先试政策,而广东省更设立了多个CEPA示范区,积极推动落实。

  国家「十二五」规划赋予粤港合作高度支持,强化了两地合作的优势,有助两地深化合作。「十二五」规划的《港澳专章》明确支持巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位。这有助更好善用香港的经验去开拓珠三角的腹地,从而推动内地服务业的大发展。香港拥有一流的基础设施、便捷的通关制度、优质的客货运服务和广泛的国际市场联系。有关优势再配合珠三角广阔的经济腹地和资源优势,将有助两地合作好好发展贸易和航运,继而开拓内地更庞大的本土市场。

  此外,《港澳专章》也支持香港培育新兴产业,发展六项优势产业,这与内地加快发展战略性新兴产业的目标相辅相成。以环保产业为例,国家「十二五」规划支持构建资源节约及环保友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。同时,《港澳专章》也支持香港发展环保优势产业,拓展合作领域。这将创造新机遇,让两地联手发展新技术、研发新产品和开拓新市场。

  「十二五」规划就粤港合作发展的表述,与《粤港合作框架协议》中有关两地的功能定位互相呼应,实质上把粤港合作从区域战略提升到国家战略层面,突显了这区域在国家整体发展中举足轻重的战略地位。对於香港的业界来说,这可以视为对投资开拓内地市场的一个强而有力的信心保证。

  在具体发展项目方面,国家「十二五」规划也明确地给予七个粤港澳的重大合作项目政策上的支持,包括港珠澳大桥、广深港客运专线、深港西部快速轨道线、莲塘/香园围口岸、深圳前海、广州南沙和珠海横琴。这些基建及开发项目都会提升珠三角经济基础,加大发展空间,为粤港合作发展增加动力和机遇。

  过去三十年,香港是国家改革开放后进入内地的先行者,而广东则是我们首个落脚点。在国家「十二五」规划的支持下加麹合作,大大有助粤港两地推进互利共赢的局面。事实上,内地是香港最大的服务出口市场和最大的服务进口来源地,反映出两地之间服务贸易的密切性。其中,二○一○年广东省与香港的进出口总额接近一千六百亿美元,同比增长超过百分之三十二,占全省总额超过百分之二十。同年广东省新签港商直接投资项目四千零五十一项,增长超过百分之三十二。

  面对未来,我们要做的是好好的把握国家「十二五」规划和粤港合作的机遇,积极开拓内地市场,更好发挥香港的优势,为国家的发展作出贡献。

  各位嘉宾、各位朋友,香港奉行自由市场经济,企业充满动力,市场触觉敏锐。能否把握国家「十二五」规划与粤港合作所带来的商机,最终取决於企业的参与和投入。特区政府会积极配合,加麹和广东省合作,为业界创造有利的营商平台。我们会和广东省政府继续积极落实《粤港合作框架协议》,以及致力促进粤港在深圳前海和广州南沙的合作,为香港业界和专业人士打开进入内地市场的新窗口。在过程中,我呼吁业界多发表意见,而今天的论坛就提供了一次非常好的机会。

  最后,我祝愿今天论坛圆满成功,并期待中华总商会珠三角委员会在成功举办是次论坛之后再接再厉,继续为推动香港业界与珠三角发展作出贡献。

  谢谢。



2011年6月21日(星期二)
香港时间16时37分

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