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以下为教育局局长孙明扬今日（六月十六日）在立法会会议上就「德育及国民教育科」动议辩论的开场发言全文：
主席：
首先，我感谢何俊仁议员、何秀兰议员、余若薇议员和张文光议员今天提出这个动议和修订议案的议案。
设立「德育及国民教育科」
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自回归以来，特区政府致力让学生建立国民身份认同。课程发展议会於二○○一年公布《学会学习－终身学习．全人发展》，将「认识自己的国民身份，致力贡献社会、国家和世界」列为七个学习宗旨之一，并将「德育及公民教育」列为四个关键项目之一，在各学习领域及学科，以及其他相关学习经历，加入德育及国民教育的学习元素，为香港社会培养优秀公民，达致知识、情感及实践结合的课程目标。教育局并於二○○八年推出《新修订德育及公民教育课程架构》，设有社会及国家生活范畴，透过生活事件强化国家范畴的学习。
现时香港中小学校，在推动德育及国民教育，初见成效；除了於课堂讲授，亦透过其他学习经历如：交流考察、服务学习、专题探究等，培养学生品德及国民素质。建基於既有的课程优势及实践经验，特区行政长官於二○一○年十月发表的二○一○至一一年《施政报告》，提出邀请课程发展议会检视中、小学的德育及公民教育课程架构，进一步加强国民教育内容，设立德育及国民教育科，持续并有系统培育学生品德及国民素质。
价值观培育的方向
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我们提出的德育及国民教育科，主要以培育学生的正面价值观及态度为宗旨，确立个人於家庭、社群、国家和世界各范畴的身份认同，建立个人抱负和理想，对家庭、社群、国家和世界作出承担及贡献，并蕴含诚信、关爱、责任感、承担精神、尊重别人、民主、自由、人权等价值观，因此，这些普世价值观在推行德育及国民教育科时一定会受到重视。
我谨请刚才就这点发言的议员注意，以正视听。
教学方式
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德育及国民教育科课程，承接二○○一年推行课程改革，以及二○○八年《新修订德育及公民教育课程架构》的方向，运用生活事件、故事、议题等教学方式，鼓励师生以开放的态度进行对话与讨论，并藉实践和体验，提高学生对不同生活范畴相关事件的触觉、思考及判断能力，厘清相关的价值观，以及帮助学生以多元多角的方式，以理解及分析问题，作出情理兼备及务实的判断。
学习内容
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学校课程应视为一整体，本科以正面价值观及态度培育为宗旨，我们建议采用有系统的情境知识、生活事件，以及合适的时事进行学习。因此，教师可以运用近期发生及适合的事件，根据其专业判断，选取合适的学习内容、材料及方式，与学生自由讨论。对於争议性议题，教育局并没有预设立场或取向。
课程特色
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各学习领域及学科与本科互相扣连及配合，提供相关的知识基础以深入了解国家各项发展，包括：自然地理、人文风俗、历史及当代发展、政府与人民之间的关系等。而老师可在小学常识科、初中生活与社会课程、高中通识教育科等不同科目采用一贯的方式进行学与教。而这些课程应视为一个整体，各科可从不同观点启发价值讨论或深化对国家的认识，相辅相成。因此，我们认为并非某一学科能够取代另一学科。本科的设立，可进一步加强德育及国民教育与各科之联系，并聚焦於培育正面的价值观及态度，以及在不同生活范畴的身份认同，为学生提供均衡的学习经历，整体提升学生公民品格和素质。要提升学与教的效能，策略在於整合与优化课程，而不是以某些学科取代本科。
广泛的公众谘询
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德育及国民教育科的拟订和谘询，一如本港所有课程的谘询，是经由课程发展议会辖下德育及国民教育专责委员会详细讨论和研究，包括学习目标，内容及各项安排。在准备谘询稿的期间，已举行九次焦点小组会谈，听取不同持分者的意见。而《德育及国民教育科课程指引》（谘询稿）於本年五月公布后，随即展开四个月的课程谘询期。专责委员会联同教育局，至今已举行八场「德育及国民教育科」课程谘询会，共有超过一千六百名学校代表出席。同时，本科的课程谘询文件和意见问卷，均已上载於教育局相关网站。社会各界可以参与讨论，并表达不同意见。此外，专责委员会秘书处从不同渠道，例如：直接会面、媒体报道、电邮、信函、传真等，广泛收集各方的意见及建议。
总结
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我刚才简介了德育及国民教育科的公众谘询情况。从五月初至六月初一个月以来收集所得的意见显示，学界普遍认同本科的课程理念及课程框架可以为香港培育良好公民，并能提升学生对国家的认识及国民身份认同，但就推行本科时就细节方面也提出了一些疑虑，例如：课时安排、推行模式、推行时间等。本科课程谘询期为五月初至八月底，现时课程谘询仍在进行中，专责委员会与教育局会不断广泛听取各方的意见及建议，并作详细讨论及跟进，以便对本科课程作出更完善的修订。我们亦感谢立法会在本课程的谘询期内，举行会议，我们将期望听取各议员的意见；待听取议员的发言后，我会进一步综合回应。主席，我谨此陈辞。
完
２０１１年６月１６日（星期四）
香港时间１５时４６分
