以下为今日（六月十五日）在立法会会议上林大辉议员的提问和食物及生局局长周一岳的书面答覆：

问题：

　　据报，香港浸会大学生物系一项研究发现，在二百个香港人的血液样本中，逾九成样本含有塑化剂，有学者更怀疑，这与近期台湾食品和饮料被发现含有可致癌添加塑化剂有关，相信香港市民进食了含塑化剂食品或饮料一段长时间后，引致血液含有毒物质；事件令市民对台湾入口食品信心大减，严重影响台湾食品或饮料的供应商或零售商的生意。就此，政府可否告知本会：

（一）政府有否计划进行全港性研究，以了解香港市民的血液是否都含有塑化剂等有毒食品添加剂物质；如会，详情为何；如否，原因为何；

（二）过去三年，有否接获本港有食品或饮料含有毒添加剂的投诉；如有，详情为何；如否，原因为何；

（三）过去三年，有否主动抽验在本港市场出售的食品或饮料是否含有毒添加剂；如有，详情为何；如否，原因为何；

（四）会否计划扩大检测的范围，以检测进口食品和饮料是否含有塑化剂；如会，详情为何；如否，原因为何；

（五）会否立法规管进口食品或饮料，须於产品上标明添加剂的种类及含量，以保障市民的知情权；如会，详情为何；如否，原因为何；

（六）有否与台湾当局联系，要求提供更多有关当地被验出含塑化剂等有毒添加剂的食品或饮料的具体名单及销售情况；如有，详情为何；如否，原因为何；

（七）鉴於台湾当局发现，在诊所使用的儿童糖浆亦受塑化剂污染，特区政府是否知悉，从台湾直接入口的药用调味糖浆的市场占有率为何，以及过去五年，政府有否抽验该些入口药用调味糖浆是否合乎食用安全的规定；如有，详情为何；如否，原因为何，以及是否有计划进行抽验；

（八）有否评估，台湾问题食品及饮料事件对本港台湾进口食品的供应商生意的影响；如有，详情为何；如否，原因为何；及

（九）有否计划教育市民辨识有害及可食用的食品添加剂的分别，以及就食品添加剂对健康造成的影响增加宣传工作；如有，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　自台湾的食品药物管理局於五月二十三日公布在十六个饮品样本中发现塑化剂「邻苯二甲酸二（2－乙基己酯）」（DEHP），浓度最高达百万分之34.1后，食物安全中心（中心）随即作出跟进，派员巡查市面的零售点，了解市面有没有有关的台湾食品出售。中心根据台湾当局的资料，在从进口、批发和零售层面抽取样本化验，食物环境生署（食环署）署长并根据化验结果及风险评估，先后在五月三十日、六月一日、六月八日、六月九日及六月十三日运用《公众生及市政条例》第78B条所赋予的权力，禁止从台湾进口三款指定运动饮品、一款指定椰果、一款冲剂饮品、一款芒果汁、一款水蜜桃汁，和一间制造商出产的所有口味浓糖果浆，并禁止这几款食品在香港境内供应，命令也同时指示业界（进口商／分销商／零售商），须在三十天内，按指明的方式完成收回市面上的这几款食品，除非它们附有由台湾有关当局所发证明书，证明其DEHP含量并没有超出百万分之1.5或邻苯二甲酸二正丁酯（DBP）含量并没有超出百万分之0.3。

　　虽然DEHP的急性口服毒性低，但研究发现DEHP会影响实验动物的肝和肾，以及其生殖和发育。国际癌症研究机构总结认为DEHP或可能令人类患癌。因此，DEHP不应该加添在食物中，但鉴於DEHP已被发现在台湾食物中，现在中心已特别将DEHP纳入检测范围，为有关食物进行检测，并采取合适的行动，保障市民健康。

　　就问题的各部分，答覆如下:

（一）DEHP广泛用於聚氯乙烯（PVC）产品作为塑化剂。PVC塑胶用於多种消费品，例如仿皮用品、雨衣、鞋履、家布、地板、电线及电缆、布、浴帘、食物包装物料、医疗器材和儿童玩具。DEHP可能会从食物接触物料迁移至食物中。此外，DEHP亦是空气、水、泥土和食物中常见的环境污染物，故食物可能含有微量DEHP。我们主要透过水和食物摄入DEHP。

　　现时国际间没有统一的方法和标准检测人体中塑化剂含量，而世界生组织现时也没有建议进行大型地区性研究检测人体中塑化剂如DEHP的含量。据我们了解，检验血液中塑化剂如DEHP的含量，并非现时国际间检测人体内塑化剂含量的主要方法，因血液样本的DEHP含量容易受其他因素影响而出现偏差，现时只有个别研究使用血液样本检测人体的DEHP含量。一些大型地区性调查（如美国疾病控制及预防中心的全国调查），是采用尿液检测DEHP的代谢物去测量人体内塑化剂的含量，为科学研究提供数据作为参考。虽然动物研究显示长期进食大量的塑化剂可能对动物的健康构成影响，美国的地区性调查结果显示在尿液中检测到DEHP代谢物，并不代表身体会出现不良健康效应。

　　根据科学文献显示，在世界不同地区的人口（如美国、德国），大部分人的血液或尿液样本都曾测量出塑化剂。政府有关当局会继续监察本地及各国的有关研究报告，作出跟进。

（二）根据记录，过去三年，食环署共接获约1 200宗有关食品或饮料与有添加剂相关的投诉，包括食物内有不准使用的染色料、甜味剂或防腐剂等。经食环署调查后，当中共有52宗投诉属实。食环署在足够证据下共提出六宗检控，另外亦发出46封警告信与有关人士。

（三）在食物中使用添加剂，受到《食物内染色料规例》（第132H章）、《食物内防腐剂规例》（第132BD章）及《食物内甜味剂规例》（第132U章）规管。而食物中的化学物质受到《食物内有害物质规例》（第132AF章）、《食物搀杂（金属杂质含量）规例》（第132V章）及《食物内矿物油规例》（第132AR章）规管。至於没有订定标准的化学物质，食环署会参考国际上，例如食品法典委员会的标准，或就所检测到的水平进行风险评估。另外，根据《公众生及市政条例》（第132章）第54条的规定，任何在香港出售拟供人食用的食物，不论进口或本地生产，必须适宜供人食用。

　　中心的恒常食物监察计划是以风险为本，透过进口、批发及零售层面抽取食物作测试，包括测试受法例规管及其他涉及食物事故的添加剂。中心会因应调查结果及风险评估，调整恒常监测计划的检测项目。食物监察计划的调查项目并获食物专家委员会通过。

　　过去三年，中心食物监察计划共抽取了超过13 800食物样本作化学测试，当中包括添加剂的测试。而测试结果合格率超过99%。当中不合格的样本，已作出公布。

（四）在台湾食物被塑化剂掺杂事件获报道前，该种化学物质并没有被纳入恒常监察。目前中心就塑化剂进行的针对性食物监察、样本抽取、检测、风险评估、管制及传达等工作上所动用的人手和资源，均远超中心投放於对任何食物中有害物质所作的恒常监察工作。预计这些加强措施会一直维持至有关食物风险下降至合理水平为止。中心日后会将塑化剂纳入本港恒常食物监察计划，以监察在制造过程中或会使用「起云剂」的预先包装食物。

（五）根据《食物及药物（成分组合及标签规）规例》第132W章附表3第2（2）条，所有在本港出售的预先包装食物须加上可阅的标记或标签，提供有关资料包括食物名称、配料表、保质期、数量、重量或体积。

　　而根据上述法例，各种配料须按其用於食物包装时所占的重量或体积，由大至小依次表列。添加剂如构成食物的配料，须列明该添加剂的作用类别及（a）其身所用名称；或（b）它在食物添加剂国际编码系统中的识别编号；或（c）它在食物添加剂国际编码系统中以「E」或「e」为词头的识别编号。

（六）自事件发生以来，中心一直跟台湾当局保持密切联系，并就有关事件建立联络员，互相通报最新消息。此外，中心亦与香港业界紧密联系及会面，经常知会业界台湾方面的最新情况，并呼吁他们主动停售可能受塑化剂影响的饮品或食品及向中心通报相关资料。

　　中心在接获受影响的食物的相关资料后会立即采取跟进行动，若发现任何食品受塑化剂污染，会尽快根据现时法例，禁止该产品的输入及在港供应，要求有关方面回收与销毁问题食品，并公布有关结果。

（七）调味剂不属於药剂制品。但是，当制造药物时如要加入调味剂，则必须符合「优良制药指引」的有关安全及质量标准要求。生署於台湾塑化剂事件发生初期，即时发信通知医护人员，提醒医护人员配制药物时，只应使用符合药典要求的调味剂。根据药典，调味剂的成分不会添加塑化剂。如口服药物中加入来自台湾的调味剂，入口商亦须证明药物中并不含有DEHP或邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）。

（八）在二○一○年，台湾是香港第四大贸易伙伴，贸易总额达2,934亿港元，其中进口货值约2,248亿港元。根据二○一○年的统计数字，从台湾进口的果汁饮料、果酱果浆、茶类饮料、各种食品及配制食品等约共值4亿5,500万港元，只占香港从台湾总进口货值的0.2%。是次事件可能涉及的食品及饮料种类繁多，故现阶段我们未能确切估计事件对港台贸易的影响。不过，由於台湾并非本港食品及饮料主要来源地，因此我们相信事件对港台贸易的影响有限。

　　政府当局於事件发生后曾与各主要业界组织联系，以了解事件对饮食业的影响。部分食肆及售卖饮品的商店 （包括主要售卖台式小食及饮品的店铺）表示，事件对他们的生意有一定影响。另外，有售卖食品的零售商亦要求供应商为所有产品（不论产品是否於台湾制造）提供不含塑化剂的证明，令供应商的经营成本增加。

　　政府会与业界继续保持联系，跟进事件的最新情况，及为业界提供适切的支援。

（九）教育市民辨识有害及可食用的食物添加剂，提高市民对食物风险的认识，为中心恒常教育工作的一个重要组成部分。中心已制备单张、小册子等教材，透过中心网页、定期刊物、讲座、展览会等渠道，向市民介绍食物添加剂，及如何透过阅读食物标签，了解食物含有的食物添加剂。中心近年更加强宣传力度，以网上的《食物安全焦点》月刊为平台，推出一系列文章，全方位介绍防腐剂、染色料、甜味剂等食物添加剂的安全问题，公众可浏览以下网页以获得有关资讯：　　
www.cfs.gov.hk/tc_chi/multimedia/multimedia_pub/multimedia_pub_fsf.html。

　　有见近月市民对食物添加剂的关注，中心将更积极展开宣传教育工作，让市民对相关问题有更深切的认识。

完

２０１１年６月１５日（星期三）
香港时间１５时１０分