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以下是劳工及福利局局长张建宗今日(六月五日)出席立法会议员潘佩议员华富
办事处开幕礼后,就最低工资与传媒谈话的内容:
记者:在最低工资实施之后,五月份刚出粮,请问劳工处执法的情况如何?有没有雇主因没有符合最低工资的要求而被检控?
劳工及福利局局长:由六月一日至四日为止的出粮的高峰期,劳工处的劳工督察已巡查了574个工作场所,只有5宗雇员怀疑他们的工资低於法定的工资率。劳工督察已即场向雇主和雇员解释法例的要求,并会跟进。五月整个月劳工督察巡查了差不多三千个工作场所,发现有28宗雇员怀疑他们的工资低於工资率,现时整体情况上我仍然觉得是畅顺,可以说是颇平稳。但当然我们不能够掉以轻心,定要继续密切留意劳动市场的发展。最低工资的全面效应需要一些时间观察,我们才可以作客观的评估。初步的数据显示,在守法和执行方面,大致上是畅顺。这是第一点。
第二个可见的指标,是最低工资的推行对就业市场的影响有多大,大家都很关心,会否有很多人失业呢?从我们初步的数据可见是相当平稳,有些数据亦相当正面。单看五月,即最低工资推行后的一个月内,劳工处收到私人市场的空缺达66,000个,这跟四月只有约58,600个比较,多了12.3%,这一点很重要。第二点我们亦细心分析一些低工资行业,如零售、饮食、物业管理、清洁和保安几个行业职业有否萎缩,但是刚刚相反,亦显示了相当显著的增加。举例说5个低薪行业总共有25,600个空缺,这跟四月比较上升了超过21%,当时只有约21,000个空缺,现时有约26,000个,多了近5,000个职位。另在临时工方面,即兼职工作亦有没有增加呢?以往一般劳工处收到的空缺,13%-18%是兼职工作;最新的数字显示,维持在15%-16%之间,即维持在正常的幅度内,即是没有显著的改变,是颇平稳。第三个指标是暑期工,暑期工跟去年比较实在情况有改善,去年同期只有1,400多个,但今年同期有1,500多个,即是说用暑期工的同期数字相较,亦没有因为最低工资效应而减少。这一连串的数据已清晰地告诉我们,最低工资推行的首一个多月,整体情况属平稳。但我刚才强调我们不可以掉以轻心,因为它的效应需要时间去进一步观察,这是整体上向大家的一个交代。
记者:涉及违规的个案多属於哪一个工种,可否举些例子?是工资离28元很远,还是雇主根本不愿意将时薪提升至28元?
劳工及福利局局长:一般都只是理解不足,多数是对法例的要求,或在计算工资时如何界定工作时数、处理工作时数和非工作时数,和假日如何计算,可能有部分情况大家不清晰。但亦有一点很值得留意,我们在五月二十五日推出了网上「最低工资参考计算机」,首十天已录得七万多人次使用该计算机网页,即是有七万多个雇主雇员使用简单的计算机,计算应给予和可收取的工资。我们亦继续加强宣传、教育和推广,劳工督察由六月一日起的15天,即未来两星期,会加强视察,行动中会巡查约2,000个工作间;即是说我们会到2,000个不同的企业做推广、巡查和协助雇主雇员。
在此我要重申,现时我们手上的空缺很多,在零售和饮食方面,零售现时有多达6,000多个空缺,饮食有多达8,000多个空缺,因此任何的求职者如果他不挑剔,基层雇员现时想要求职是没有问题。劳工处很乐意协助这些求职人士求职。
记者:低薪行业的空缺增多是否意味因为最低工资实施而没有人去做?
劳工及福利局局长:现时的确有部分工种有错配的情况,大家都听到如饮食业在清洁、洗碗方面请人是相当困难,是很缺人。所以我们亦鼓励求职者,我觉得求职最重要是脚踏实地、实事求是,自力更生的话,找这些工作不是问题。劳工处有一站式招聘中心,在湾仔税务大楼33楼的零售招聘中心和饮食招聘中心,每日有招聘会在现场举行,一直维持至七月终,逢星期一至五都已安排好招聘会,即是你到场可即时面试,即时决定何时上班。
第二,我们在七月下旬亦会在东涌举办一个大型招聘会,将适合的工种带到东涌这新市镇,帮助基层劳工,方便他们就业。
记者:有报道指政府外判兼职工人,因为最低工资实施而大幅加薪,有人批评是慷纳税人之慨,现时有没有政策堵塞漏洞?
劳工及福利局局长:这个问题我们已解释得很清楚,大家是出於误解。为何工人只工作一天,我们都要求安排休息日工资予工人?这是变相保护公帑和雇员的权益。大家都知道,因为承办商须以投标形式承接政府服务,投标是整体的费用,如果做一日的兼职可以零散地处理,而不是有代价,即需要付出一天的有薪休息日,便可能会出现大量工作零碎化。例如承办商本应聘请长期的替工,这个替工为同事替假,因同事每星期有一天假期;但如果他只聘请做一两天的替工,他就可以逃避支付有薪休息日,将投标价压低,这不是良性竞争,长远来说对保障劳工不是好事。我们亦鼓励承办商多聘请正式长工,即是全职的工作,缔造就业机会。这一点我们已很清楚解释,为何做一日替工都可获一天有薪休息日,实际上是变相保护公帑,不是慷他人之慨,是刚刚相反。
记者:有人认为「计算机」不是很简单操作,不能帮助雇员,你们会否作出改善?
劳工及福利局局长:我们是持开放态度,我们纯粹是提供一个方便予一般的市民、一般的雇主,一个简单的工具去用。我们的服务是一直推陈出新,如果有空间改善,我们会去改善。在首十天有七万多人次使用该计算机网页,如果能收到多些意见应如何简化系统 ─ 但要小心如果太过简化就不能计算出较准确的数字,因为有不同的情况,因此又不能过於简化。但我们明白可以一边运作,一边优化、改良系统。
记者:虽然空缺好像增多了,你们亦举办招聘会,但有很多年轻人应聘做保安,会否担心中年就业?
劳工及福利局局长:我相信最低工资推行对整体就业情况或多或少会造成结构性调整,如人力方面的调整,但这可向好的方面看,不是向坏的方面看。整体上我们劳动人口的提升,是质素方面的改善。大家亦知道香港的物业发展,有很多新的楼盘,很多商场,需要的人手相当多,举例说清洁行业现时根本上是缺人,清洁行业最新失业率只是2.2%,是远远低於失业率的状况,可说是相当紧张的市场。所以我觉得人力方面的调整,结构调整或多或少都会出现。但整体对劳动市场的质素方面会改善。如果有困难的中年求职者,可以接受再培训,劳工处亦有针对性的中年就业计划,可协助他们转型,寻找适合他们的工作。
记者:有报道指安老院舍和部分厌恶性工作没有人做,会否考虑协助他们请人或提高资助额?有安老院舍要求提高买位资助额,你会否有回应?
劳工及福利局局长:较早前我於上星期已经与私营安老院舍的业界开会,大家有很坦承的对话,我作出了几项承诺,第一,今年在买位价格上提升3.1%,在甲一位来说是增加200多元,一张床位增加200多元,甲二级也增加160-170多元,这是每个月计,经常性的;第二,我们认为这是一个契机,一定要客观和全面去检视整个私营安老院的发展路向和质素,量和质也同样重要,因此我已经嘱咐社会福利署署长成立一个工作小组,成员包括业界、学者、专业人士以及其他技术部门的代表如医管局等等,去探讨如何在量和质方面改善私营安老院的运作,特别是买位方面的操作应该如何,希望尽快得到一些实质的建议,从而厘定我们未来的路向。
记者:今日有组织要求外佣工资增加至4,000元会否考虑?
劳工及福利局局长:在外佣团体方面,我们在六月一日已经宣布外佣的工资会加4.5%,可说是近年来最大的升幅,我们是考虑到一贯的机制,一篮子的经济社会指标而作出决定,不论与外佣团体或雇主团体都已经有交代和沟通,这个机制行之有效,多谢大家。
完
2011年6月5日(星期日)
香港时间20时06分


