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以下为署理环境局局长潘洁博士今日（六月一日）在立法会就「制订低碳交通运输体系的发展策略」议案辩论的总结发言∶
主席：
我再一次多谢各位议员刚才就「制订低碳交通运输体系的发展策略」提出的宝贵意见。
政府非常重视应对气候变化的工作。香港是一个国际大都市，经济发展相对地成熟，有责任与国际社会共同应对气候变化的挑战，采取相应行动实践减排的目标。以界别而言，运输交通是本地第二大温室气体排放源，亦是路边空气污染的主要源头。推动绿色交通有助香港发展成为低碳城市，除了减少碳排放外，更可以改善香港的路边空气质素，以及提升香港整体的竞争力，达致多赢局面。
在刚才发言的时候，有不少议员都就推动绿色交通运输工具及相关技术的应用、推动使用电动车和使用零排放的巴士发表了他们的意见。我会重点介绍我们在这方面的工作。
成立绿色运输试验基金
为了鼓励公共运输业和货车车主使用绿色创新运输技术，政府已於今年三月成立三亿元的「绿色运输试验基金」，接受运输业界申请利用「基金」试验低污染和低碳的绿色运输技术。「基金」会资助试验车辆与传统车辆价格的差额或试验车辆价格的一半，以较高者为准。如果试验的车辆是电动车，「基金」还会资助设立充电设施费用的一半。同一申请人可以为试验每一个不同的绿色创新运输技术（如混合动力车和电动车）提出申请。每宗申请的资助金额可以高达九百万元，而每一个申请人的总资助金额的上限为一千二百万元。若果申请人有意利用「基金」的资助为他的车辆或渡轮加装节能或减排设施，资助的水平更加达到装费用的百分之七十五，而每宗申请提供的资助金额可高达九百万元。随「基金」的成立，我们已察觉到供应商比前更加积极把绿色产品引入香港市场。
为了更客观地审核资助申请，我们已於本年三月成立了一个由大学校长领导的督导委员会，就每一个申请应否批准资助向环保署署长提出建议。督导委员会的委员还包括专家、学者、运输业界的代表。委员会经己召开首次会议，并在会议中订立委员会的运作模式和审批资助申请的准则。在「基金」成立后，我们已即时安排两场简介会向相关业界介绍「基金」的运作和申请细节。现时已有申请人向我们递交申请。我们会把试验结果与相关业界分享，携手推动使用绿色创新运输技术。
推动使用电动车
在推动使用电动车方面，相关业界除了可以利用前述的「绿色运输试验基金」的资助试用电动车外，政府亦豁免电动车的首次登记税，以鼓励更多企业及个人选用低碳及零排放的电动车。直至本年四月，全港共有约110辆电动车在路面行驶。我们也一直与各地的电动车制造商保持紧密的合作，推行电动车试验计划、邀请不同制造商将旗下电动车引入香港，例如Smith商用电动车辆，包括电动小巴、客货车及货车已在香港推出；香港更成为日本多间主要电动汽车生产商的首个出口市场。政府亦带头在政府车队内大量引入电动车，并计划於今、明的两个财政年度购买约200辆电动车，主要为电动房车及电动电单车两款的车种。在电动专营巴士方面，我们也有一些进展，我会在稍后有关环保巴士的部分再作介绍。
除了车辆的供应，有足够的充电设施也是能否成功推动使用电动车辆的一个关键，刚才都有议员提及。政府现正积极鼓励地产发展、物业管理、停车场营运业界及非政府机构於其物业设置更多电动车充电设施。全港现时共有约300个供市民使用的充电点，以及三个快速充电站，分别位於佐敦、大埔科学园及鸭洲。我们正与伙伴研究如何拓展本港的快速充电配套设施，并计划在政府停车场安装更多电动车充电设施。
透过上述种种措施，我们相信本港电动车辆及电动交通工具的数字会日益俱增。
推动使用环保车辆
为了鼓励市民购买少排放、高效率的环保汽油私家车，自二○○七年四月一日起，政府宽减环保汽油私家车的首次登记税，现时的宽减税额为汽车首次登记税30%，宽减上限为每辆港币五万元。为配合政府建议增加私家车首次登记税，运输及房屋局最近亦建议将环保汽油私家车首次登记税宽减税额增加至45%，并将上限提高至港币七万五千元。合资格的私家车必须比欧盟IV期传统汽油私家车少排放约50%的碳氢化合物及氮氧化物，耗用的燃料少约40%──即少排放约40%的温室气体。由二○○七年四月这项宽减措施开始以来，环保汽油私家车占新登记私家车全数约14%（即约有19,900辆环保私家车已作首次登记），而本地市场已有50款环保汽油私家车可供选择，较计划实施前的13款增加了超过3倍。
环保巴士
在去年的《施政报告》中，行政长官已公布：政府政策的最终目标是全港使用零排放的巴士。当现有巴士专营权在未来数年陆续届满时，政府会在新的专营权中加入条款，要求巴士公司在更换巴士时，在考虑公司和乘客的负担能力及可行性后，积极使用零排放或最环保巴士。为达此目标，我们已在本年四月十五日获得立法会财务委员会批准拨款购置六辆混合动力巴士，供专营巴士公司於本港的繁忙路段试验行驶。政府现正与有关专营巴士公司商讨试验安排的细节；专营巴士公司也正拟备购置六辆混合动力巴士的技术规格。顾及招标及交付巴士所需的时间，我们预计可在二○一二年开始进行试验。
根据海外的经验，混合动力巴士比传统巴士可以少排约百分之三十的二氧化碳。不过，本港巴士的运作模式较为频繁，并需要应付多山的地形，以及在夏天、潮湿时提供大量空调。透过试验，我们可以了解这些混合动力巴士能否应付这些严苛的运作要求和它们运作的表现（包括环境效益）。试验的结果有助政府推动专营巴士公司在采购巴士时，选择最环保巴士。
除试验六辆混合动力巴士外，行政长官在去年的《施政报告》中亦清楚表示，如果巴士公司有意测试其他更环保的巴士，例如电动巴士，政府亦愿意同样资助。现时已有专营巴士公司向政府提交试验电动巴士的建议。我们正联同相关的政府部门与该公司跟进，以了解建议试验的细节，并希望尽早就建议试验的安排达致共识，向立法会财务委员会申请拨款，尽快开始进行试验。
改善空气质素措施
在议员的发言中亦有就改善路边空气质素的措施提出建议。这些措施未必能直接帮助减低碳排放，不过会有助减少路边的空气污染。虽然当中的建议，有很多已在过去的会议中讨论过，不过我也希望借今日的机会重申政府一直以来都致力采取有效措施尽早改善路边空气质素。
更换欧盟二期柴油商业车辆资助计划
有议员建议我们把欧盟前期及一期柴油商业车辆重新纳入现时鼓励提早更换欧盟二期柴油商用车辆的资助计划中，并容许车主只注销旧车也可获得资助。首先，我们并不同意再次向欧盟前期及一期柴油商业车辆提供资助。由於政府已为这些车辆提供了一个为期三年的资助计划，期间共有三成合资助资格车辆的车主获资助换车。此外，在资助计划期内，共有一万一千多辆欧盟前期及欧盟一期商业车辆自愿注销登记而没有参与有关资助计划。至今，欧盟前期及一期柴油商业车辆已比计划前分别淘汰了约一半和超过三成。对於余下的欧盟前期及一期柴油商业车辆，我们认为应考虑引入适当的抑制措施（例如增加旧车的牌费），以进一步推动车主更换旧车。
我们认为单单为注销旧车的车主提供资助值得商榷，因为对商业车辆而言，车主若不替换其旧车，大多是他们的运作已不需要这些车辆，向注销这些车辆的车主提供资助而没有其他相应抑制措施，对加快减少这些老旧车辆和改善路边空气，并无多大的帮助。
重推及优化「鼓励销毁旧车计划」
私家车排放的粒子和氮氧化物分别占车辆排放的1%及5%，而现时超过三分之一的私家车已符合欧盟四期排放标准，另外三分之一则符合欧盟三期标准。余下的私家车大多已装有「三元催化器」，它可以大量减少车辆废气中的空气污染物。故此，对於重推及优化「鼓励销毁旧车计划」，我们认为并无充分理据支持为私家车重新推出销毁旧车计划。
减少现役专营巴士排放
按现时替换的巴士安排，预期到二○一五年，所有欧盟前期及欧盟一期的巴士将会被淘汰。现时，欧盟二期或三期的巴士共有约3,900辆，占专营巴士的七成。由於这些巴士数量甚多，难以在未来数年悉数淘汰，我们认为更具成本效益的方法是为它们加装合适的减排装置。
根据海外经验，为欧盟二期和三期巴士加装选择性催化还原器可有效减少它们的氮氧化物排放，包括会导致路边空气污染指数上升的二氧化氮。现时，这些巴士已加装柴油粒子过滤器，为它们再加装选择性催化还原器，可以提升它们的整体排放表现至欧盟四期巴士或以上的水平。甘议员建议即时为未被取替或淘汰的巴士加装减排装置。我们同意甘议员建议的方向，并正与巴士公司积极筹备为欧盟二期和三期巴士安装选择性催化还原器的试验。如果试验成功，政府会资助巴士公司全面为欧盟二期和三期巴士加装这些装置，务求尽快完成加装工作。
总结
主席，最后我想借这个机会回应王国兴议员刚才的一个意见，是要求增加石油气加气站的数目。我想指出，政府现时已规定在卖地的计划中出售的油站用地，如果符合安全要求，亦必须提供石油气加气服务。同时，环境局正进一步检视石油气设施是否有增加的空间，包括寻找合适的用地和在现有的油站加设石油气设施的可行性。
主席，我再一次感谢何钟泰议员提出今次的动议及甘乃威、张宇人、叶伟明、余若薇和陈克勤议员所提的修正案，以及各议员的意见。气候变化是全人类共同面对的一项艰巨的挑战。避免气候变化有利推动持续发展，这方面工作不单政府需要尽力，每一个市民的参与也是同样重要。发展低碳交通运输肯定是当中重要的一步，我们也期待整个社会共同努力，支持落实有关的应对措施，以尽量减低交通运输的碳排放。
多谢主席。
完
２０１１年６月１日（星期三）
香港时间１９时５２分
