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以下为教育局局长孙明扬今日（五月三十一日）就课本、学材和教材分拆订价政策会见传媒的谈话内容（中文部分）：
各位，今日早上，我们刚上载了2011/12学年的「适用书目表」。为了提高资讯的透明度，我们特别将去年和今年的价格作比较，同时亦列出有分拆及无分拆的教材。
以往，书目表在五月初就会发放，但今年有些延迟，因为我们想争取多些时间，尽最后努力与书商谈判，希望能够落实课本与教材分拆。
但很可惜，经过大家多番磋商，书商至今仍只愿意将书目表中，占很少部分的修订版和新版课本与教材分拆订价，其余的课本，价格则有约3-5%升幅。
虽然社会各界，特别是家长，对课本减价及教材订价有强烈诉求，但很可惜书商仍然采取漠视民意的态度，对此我们深感失望和遗憾。
事实上，大家也记得，分拆订价政策原定在去年推行，当时书商提出要处理版权问题，这是去年的时候，所以我们当时得到立法会同意后，给予他们一年过渡期。不过，最近书商又同样以版权问题为理由，提出由明年2012年开始，分三年将课本及教材全面分拆。对於书商采取「一拖再拖」的态度，我们绝对不能接受。
一直以来，大家都知道，书商将大量未必需要及免费的教材送赠学校作推销之用，为避免书商将有关的制作费用及销售成本转嫁给家长，令课本价格上升；我们在今年四月起已禁止学校收取书商的馈赠。最近，我们与百多间中、小学主要科目的科主任会面，希望了解他们在教材「不卖不送」，即书商不卖、我们不允许他们送的情况下，对学校的影响有多大。综合来说，老师表达下列三项意见：
一、他们均认同必须将课本及教材分拆定价，避免增加家长的负担；
二、他们认为学校并不经常转书，除了新高中课程在2009年推行外，其余中、小学课程大多已稳定下来；
三、大多数老师都会自制部分教材，他们指书商送赠大量的免费教材用品，其中只有小部分会经常使用，如教师用书、试题库、聆听光碟等，主要希望书商能将这几个项目订价出售；其余大部分的教材，他们都觉得不合适、不合用，他们认为这样的举措既不环保，又造成浪费。
我们听取学界的意见后，我们认为，书商提出需要额外三年才能将课本及教材分拆定价，并不是合理的做法。
所以，我们现在要求书商用一年时间，将老师最需要的教材，包括我刚才提及的教师用书、试题库、聆听光碟等几个主要项目，希望在一年内订价出售。教育局已多次保证，会为学校提供足够资源购买需要的教材，所以学校和教师不需为这个问题担心。
与此同时，我们理解老师还有两项迫切的需要：
一、他们如有需要改用新书，他们需参考「样版书」，看看坊间有什么书可供选择；
二、来年会举行首届的中学文凭试，大多数中六级老师向我们表达他们需要参考书商出版的试题库，以协助学生应付新的考试。
有见及此，我们今年将会特事特办，为期一年，准许学校向书商借用「样版书」作选书之用，如果他们需要选新书，便可以这样做。同时亦准许中六级的老师，向书商借用试题库，在2011/12学年使用，学期完结后需归还书商。除这两个项目外，学校仍然是不可接受书商的馈赠或借用服务。我们认为，这些为期一年的临时措施，将不会影响课本价格，同时亦符合分拆政策的宗旨。
我们经常强调，书商出版的教材并不是唯一的教学资源。多年来，课程发展处已制作大量网上教学资源，这是我们与学校本校本精神制作的，有些书商不愿涉猎的课程，亦是由课程发展处外判大专院校制作整套教材供老师使用；此外，教育城网站亦有不少教学资源。未来一年，我们会将有关资源重新整合，组成一个「一站式」的网上平台，方便老师使用，同时，我们亦会针对老师的需要，在来年加强制作有关教材。
假如书商在一年后仍然拒绝就教材分拆订价，我们会即时招标出版课本和教材，明年我们会即时这样做，为市场引入新的竞争。我曾经就招标建议与大专院校的校长商讨，他们都对此计划非常支持和深感兴趣。
鉴於教科书市场的扭曲情况日见严重，我们将会成立一个工作小组，检视分拆政策下所引伸的各种问题，特别是适用书目表的运作，以及如何提供优质及价钱合理的学与教资源，向我作出报告。
我们稍后会就小组的职能和成员名单再作公布。
记者：分拆后，新的教科书可能只减一至两元，或者一毫子也没有减，分拆是否真的有用？为何不於今年开始招标？
教育局局长：大家都明白，我们去年说给予他们一年时间，我们当然期望他们能於这一年把问题解决，谁不知一年过后，他们又称只能就所谓新的教科书进行分拆，即是说他们可以把课本及教科书分开标价，他们称这些书的版权问题是可以解决的，这个我真的不明白，因为这些书并不是今年才编的，虽然是今年出版，但书已经编写了两、三年，所以开始写的时候，版权问题也是一样，但这些（新书）却可以做到（分拆），其他却说做不到，其实这显示他们不肯做。他们现时采取拖延政策，希望再拖三年，我认为再拖三年是有些玄机，因为我们指五年可以改版，现时已过了两年，还剩下三年，若把问题拖过五年，便可把旧书淘汰，出版新书，当然我不能证实这点，但时间上如此巧合，而且我刚才亦再三强调他们没理由现时才提出需要三年时间，去年他们称一年便足够。
记者：如果明年有招标的话，招标的条款会是怎样？是否可确保政府出标一定可以令书本比现在便宜？
教育局局长：如果他们什么也不做，招标我们一定会做的，但究竟我们用什么方法招标，如刚才所说，我会委任一个小组，希望未来一、两日能将职权范围及成员名单公布。我们期望这个小组能够在半年内就你提及的问题，给予我们一些建议，年底时我们可以决定我们用什么方法去做。
记者：分拆后的价钱并没有减低，或只减一、两元，你觉得这是否一个正常情况，是政策没有用，教科书商问题，还是什么问题？
教育局局长：我想这个大家自有公论，大家都可以思考为何有这个问题，大家整天讨论为何教科书这么贵，因为家长除了为子女用的课本付款，其他还有一大堆我刚才提及的有用或无用教材。你也见到上星期有政党进行一项调查，收集一大堆教材，只去四间学校已收到很多教材，有很多学校都表示没有用。我自己过去两星期都与不同学校、不同班级的老师就各科目的情况开会，交换情况，都发现他们的情况相若，他们很多时收到一大堆教材都不知怎么用，放在一边，又阻碍地方，丢弃又浪费，这些教材有成本，成本从那里来？大家自己思考都知道。
记者：如何确保分拆后，能做到减价，如果分拆后大家都做不到减价，又有什么最后杀？
教育局局长：如我刚才所说，按常理而言，有一大堆没有用的东西，价钱如果分拆出来，就无须用，我们现时所观察到的情况就是这样。
记者：但书商表示不能保证分拆后可以减价，新出的书都减不到价……
教育局局长：这个我不能代他答，要书商答。
记者：会否要求分拆后一定要减价？
教育局局长：要明白香港是一个自由市场，当然要看看它是否物有所值，我们的小组都有消费者委员会的代表。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１１年５月３１日（星期二）
香港时间１８时３０分
