以下为今日（五月二十五日）在立法会会议上石礼谦议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：

问题：

　　据报，地球之友分析环境保护署的11个一般监测站所录得由二零一零年一月起13个月期间的空气污染指数，发现深水的空气质素最差，空气污染指数平均为44.58，其次是葵涌（43.28）及观塘（43.08）；而这些地区的空气质素欠佳，可能是由於在路面行驶的旧式柴油车辆较其他地区为多。然而，按照政府的标准，这些一般监测站的全年平均空气污染指数属中等空气污染水平，表示空气质素可以接受。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴於路边监测站目前设於铜锣湾、中环及旺角，会否亦考虑於深水、葵涌及观塘设置路边监测站；若会，预计有关开支增加的详情为何；若否，原因为何；

（二）有否评估香港现时的空气污染指数标准是否符合世界生组织（世）的空气质素指引所订的标准；若空气污染指数不符合世标准，有否考虑收紧空气污染指数系统，令其达到标准；若否，原因为何；

（三）鉴於有报道指出，在上述的13个月当中的某些月份，深水、葵涌及观塘的空气污染指数超逾50，而在录得这个空气污染指数的地方长时间逗留对人体有害，过去3年有否推行任何措施以改善上述地区的空气质素；若有，详情为何；及

（四）鉴於铜锣湾、中环及旺角将设立3个低排放区试点；

（i）有否考虑将低排放区试点扩大至深水、葵涌及观塘；若有，会否进行公众谘询；若会，谘询的时间表为何；若没有考虑扩大低排放区试点，原因为何；

（ii）会否考虑就在这些地区行驶的低排放专营巴士的建议比例发出指引；若会，详情为何；及

（iii）在这些地区行驶的欧盟二期及三期专营巴士现时的退役进度为何；以及有否考虑因营运开支相应增加而向专营巴士公司提供任何财政诱因；若有，详情为何；若否，原因为何？

答覆：

主席：

（一）当局选择在铜锣湾、中环及旺角设置路边空气质素监测站，旨在量度本港繁忙都市化地区的路边空气质素情况。这三个路边空气质素监测站四周商业及商住大厦林立，而且交通繁忙，实际环境能反映其他繁忙都市化地区（例如深水、葵涌、观塘）典型的路边空气质素情况。因此，我们认为这些路边监测站收集的数据足以代表本港其他繁忙都市化地区的路边空气质素，所以不建议增设路边空气质素监测站；

（二）世并无颁布任何计算和发布空气污染指数的标准或指引，现时国际上亦无统一方法。本港的空气污染指数系统与新加坡和台北的系统大致相同，是参照现行的空气质素指标计算空气污染指数。我们现正研究更新空气质素指标的最佳方法，同时已委托本港大学著名学者（包括生专家及空气科学家）组成的小组检讨本港空气污染指数系统，以便就空气污染水平和对健康的影响向公众提供更适时的资讯；

（三）香港各区的空气污染由共同空气污染物排放源（例如发电厂及汽车）造成。减少本地排放，并与广东省政府协力减低珠江三角洲地区的排放，有助改善全港各区（包括深水、葵涌及观塘）的空气质素。过去三年，我们在本港推行的主要减排措施如下：

i.　二零零五年八月起设定发电厂的排放总量上限。我们最近收紧有关上限，要求发电厂尽量使用现有燃气机组发电，以及优先使用装有减排设施的燃煤机组，由二零一五年起各种主要污染物的排放量较二零一零年水平减少34至50%；

ii. 助更换欧盟前期和欧盟I期商业柴油车辆计划在二零一零年三月三十一日结束后，在二零一零年七月一日推出为期36个月的一笔过资助计划，鼓励欧盟II期商业柴油车辆的车主及早换车；

iii. 为环保汽油私家车推出的首次登记税宽减计划外，在二零零八年四月为环保商用车辆推出同类计划；

iv.　由二零一零年七月一日起规定汽车燃料须符合欧盟V期标准；

v.　二零零八年十月起规定工商业运作须使用超低含硫量柴油；以及

vi.　在二零零九年十月修订《空气污染管制(挥发性有机化合物)规例》，以涵盖黏合剂、密封剂、汽车修补漆料、船只漆料和游乐船只漆料等产品，由二零一零年一月起分阶段限制挥发性有机化合物含量；

　　上述措施，连同我们在本港以及广东省政府在珠江三角洲地区持续采取的改善空气质素措施，令近年本港空气质素得以改善。在二零零八年至二零一零年间，深水、葵涌和观塘的二氧化硫和可吸入悬浮粒子水平分别减少31%和8%。

（四）（i）及（ii）在铜锣湾、中环及旺角设立低排放区试点，旨在限定低排放型号（即达到欧盟IV期或更高排放水平）的专营巴士才可在区内行驶。我们现与专营巴士公司合作，由二零一一年起尽量增加在区内行驶的低排放专营巴士比例，目标是最迟在二零一五年区内只有低排放巴士行驶。

　　为达到上述目标，专营巴士公司会尽量优先调派低排放巴士行走低排放区试点的路线。我们亦与专营巴士公司合作，试验为欧盟II期及欧盟III期巴士加装选择性催化还原器，连同巴士上已加装的柴油粒子过滤器，提升巴士的排放表现至欧盟IV期水平。倘若试验成功，政府会全数资助巴士公司为所有欧盟II期和欧盟III期巴士加装选择性催化还原器。

　　行走低排放区试点的专营巴士很多都会驶经其他地区（如深水、葵涌及观塘），这些地区可因设立低排放区试点而受惠。倘若加装选择性催化还原器的试验成功，大部分专营巴士车队的排放表现最迟在二零一五年可望提升至欧盟IV期水平。

（四）（iii）现时专营巴士公司须使用车龄少於18年的巴士提供专营巴士服务，并按此标准更换现役巴士。有关安排已顾及巴士公司的维修保养、营运及财政能力，以及他们须为市民提供妥善及高效率服务的责任。

　　目前，约70%的专营巴士属欧盟II期或欧盟III期车辆，由於这些巴士数量甚多，故难以在未来数年悉数淘汰。政府正研究其他较加快更换巴士更具成本效益的方法，以减少专营巴士的排放。我们为此与专营巴士公司合作，试验为欧盟II期及欧盟III期专营巴士加装选择性催化还原器。一如上文所述，倘若试验成功，政府会全数资助巴士公司为欧盟II期和欧盟III期巴士加装选择性催化还原器，以期使这些巴士的排放表现达欧盟IV期水平。

完

２０１１年５月２５日（星期三）
香港时间１２时１６分