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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（五月十八日）在立法会会见传媒的开场发言：
我很高兴告诉大家，我们已完成推展南港岛线（东段）及观塘延线所需的所有法定、授权、拨款程序及财务等安排。大家都记得，早前立法会已批出款项给这两个项目进行主要基建工程；而昨天行政长官会同行政会议经讨论后，亦已批准向港铁公司批出两幅地的物业发展权，作为港铁公司推行两个项目的财政资助，令到这两条广大市民（特别是当区人士）期待已久的铁路工程终於可以上马。我们和港铁公司会履行承诺，尽快动工，以期可於2015年完工。
一直以来，我们都有采用铁路加物业发展这个融资模式，成功拓展了不少铁路项目，让市民得到方便快捷的铁路服务。以今次南港岛线为例，这条铁路线由鸭洲海怡半岛，途经利东、黄竹坑和海洋公园至金钟，服务35万名在南区居住及工作的市民，及到南区的旅客。将来乘客从南区到金钟，全程只需10分钟，比现时在繁忙时段使用路面所需约25至45分钟的车程快了很多；而乘客在金钟站即可以转乘港铁港岛线、荃湾线和日后的沙中线到港九新界各地，节省很多交通时间。而观塘延线会为黄埔及何文田14万6千名居民提供服务，估计到2016年每日会有18万名乘客。现时在繁忙时间使用路面交通工具从黄埔或何文田出发的话，乘客需要约25分钟才可抵达旺角，将来使用观塘延线就只需5分钟。
两个项目的建造成本与我们数月前向立法会汇报的估计一致，南港岛线是124亿元，而观塘延线就是53亿元；两个项目都会由港铁负责融资、设计、建造、营运和维修。其实从最初规划开始，我们估计这两个项目都是在财务上不可行，需要政府资助的；而最后计算的结果是∶南港岛线的资金差额为99亿元，观塘延线的资金差额则为33亿元。
为确保这些成本估算是合理的，我们聘请了独立顾问，详细评估这两项铁路的建造成本及财务状况，确定了差额，即需要提供财政资助额是多少。行政会议也因此批准向港铁公司批出前黄竹坑用地（黄竹坑用地）及前山谷道
第一期用地（山谷道
用地）的物业发展权作为资助。根据独立顾问的评估，因成本上涨及落实的规划参数，即使透物业发展权资助，港铁也仅仅可以物业发展的资助填补这两个项目的资金差额。
在铁路加物业发展模式下，港铁公司所承担的风险是长远的。港铁公司须就这两地段的物业发展权向政府支付市值地价（估值不计及铁路发展）及为物业发展所须的成本负责。随物业发展权批予港铁公司，该公司需要肩负一切与铁路和物业有关的融资、物业市场及铁路营运风险，政府是不需再负责的。这两铁路项目即将动工，港铁公司需要立即自行筹集资金，支付这两铁路项目的建造费用。但在物业发展的时间而言，这两项铁路车站物业需在铁路於2015年完成后才可动工兴建，估计在2024年，即从现时起计约13年后才可完全完成出售这些单位。因此，港铁公司在这两项物业发展权上需承担远期的物业市场风险。当然，在铁路营运来说，港铁公司还需要承担这两项铁路50年的营运、维修和管理责任。
我们非常审慎研究了如何运用黄竹坑用地及山谷道用地，才能确保政府向港铁公司提供合理和公道的财务资助。为达到这个目标，我们采取了两项措施。第一，在研究港铁公司如何发展这两地段时，我们确保相关规划因素与附近土地用途相协调和符合公众期望。第二，我们委任了一个独立顾问评估物业发展带来的财务资助，另外再聘请两间独立测量公司协助物业估值，务求批给港铁公司的土地不多於填补资金差额所需的土地。也就是说在物业收益方面我们有总共三个专业测量机构去核实数据。
考虑黄竹坑用地及山谷道用地的规划参数时，我们充分考虑了当区附近土地的用途和市民的期望。举例来说，行政会议在2007年决定推展南港岛线时，除了预留现时的黄竹坑用地外，本来亦预留了海洋公园站以北的用地作物业发展的资助。但我们考虑到海洋公园站附近的土地用途后，决定把物业发展集中在黄竹坑用地，以腾出海洋公园用地作其他与地区更协调的发展用途。现时黄竹坑用地的综合发展，包括地铁车站及车厂、公共交通交汇处、大型购物中心、社会企业设施及社会福利设施等等，规划概念得到南区区议会支持及城市规划委员会批准。未来落成的物业发展内会提供三条通风及景观廊，以便空气流通及扩阔视野，符合当区市民期望；我们也减低了建筑物的高度以回应区内市民诉求。此外，该物业发展主要提供中小型单位，面积平均为76平方米，当中两成为面积50平方米的小型单位，以满足附近区域人口的住屋需要。
在山谷道用地的规划而言，我们同样充分考虑市民的期望及附近土地的用途。虽然该幅用地的最高许可地积比率其实是9，我们要求港铁公司把地积比率仅订为5，建筑物楼高只有20多层，以回应市民对屏风效应的关注。
总结而言，我们认为以黄竹坑用地及山谷道用地的物业发展权来资助推展南港岛线及观塘延线是合适的。这可确保我们有效运用公共资源，令这两项公众热切期待的铁路项目可尽快动工。在不损害铁路营运的审慎商业原则下，港铁公司一方面获得政府的财务资助，但另一方面需肩负铁路和物业发展在融资、营运及市场上的长远风险。我们在考虑这两幅用地在物业发展所带来的资助时，充分考虑了独立顾问的整体财务评估、两间独立测量机构的物业估值和市民的期望。
（待续）
完
２０１１年５月１８日（星期三）
香港时间１４时４３分
