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以下为发展局局长林郑月娥(在署理商务及经济发展局局长缺席期间)今日(五月十八日)在立法会会议上就林健锋议员提问的书面答覆:
问题∶
据报,以贸易自由化为目标的世界贸易组织多哈发展议程(多哈回合)贸易谈判於二○○一年启动,虽然谈判结束的期限将至,但仍然陷於僵局,更有越来越多证据显示谈判的进展(尤其是就对香港极为重要的服务范畴的谈判)十分缓慢。就上述情况,政府可否告知本会:
(一)鉴於多哈回合谈判有可能破裂,政府有否任何相应计划;如有,详情为何;及
(二)一旦谈判破裂,政府将需要寻求哪些其他方法,以保障香港的环球贸易利益?
答覆:
主席:
自二○○一年开始,多哈回合一直进展缓慢,谈判多次遇上危机,未能赶及连串期限,并错失了不少机会。最近,在二○一○年十一月,二十国集团领导人和亚太区经济合作组织(亚太经合组织)领导人分别於首尔峰会和横滨经济领导人会议上,重申支持於二○一一年内圆满完成多哈回合谈判。尽管世界贸易组织(世贸组织)成员进行了密集的谈判工作,而在适当的条件下,一个可行的妥协方案是有机会达成的,但最新的事态发展显示,非农产品市场准入问题上的根本分歧,窒碍今年内圆满完成谈判的希望。其他方面亦有不少的分歧。
虽然谈判进度未如理想,但我们认为现阶段应专注如何收窄彼此的距离,而不应分心在多哈回合后的发展。
在此关键时刻,香港单凭一己之力是不能在谈判寻求突破,但我们会尽最大努力继续发挥桥梁作用,推动谈判。在二○一一年四月十五日,十三个世贸组织成员(包括香港、澳洲、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、印尼、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、挪威、新加坡及瑞士)的部长发出公开信,共同呼吁世贸组织所有成员尽快成功完成多哈回合的谈判。我们亦会利用署理商务及经济发展局局长将会参与的部长级会议,与其他与会的世贸组织成员进行讨论,设法打破僵局。这些会议包括二○一一年五月十九及二十日在美国举行的亚太经合组织贸易部长会议,以及二○一一年五月二十六日於经济合作及发展组织理事会部长级会议期间,由澳洲召开的非正式部长级会议。
在参与多哈回合谈判的同时,香港一直有透过其他贸易安排,积极寻求增强和巩固在其他市场的准入机会。在坚持以多边贸易制度为本的前提下,香港寻求与其他经济体系缔结高质素及超越世贸组织承诺的自由贸易协定。我们认为,完全符合世贸组织规则的高质素自由贸易协定,有助於加强香港与贸易伙伴的经济关系,更能促进最终全球贸易自由化。到目前为止,我们与内地订立的《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》及与新西兰订立的《香港与新西兰紧密经贸合作协定》已经实施。与欧洲自由贸易联盟(包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士)的自由贸易协定谈判亦已完成,期望在短期内签署。我们亦会在适当时候寻找机会,与其他贸易伙伴磋商自由贸易协定。
完
2011年5月18日(星期三)
香港时间12时03分