＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为保安局局长李少光今日（五月十一日）在立法会会议上就「改善各口岸配套措施，方便往来粤港两地居民」动议辩论的开场发言：
主席：
随香港与内地交往日趋紧密，香港陆路口岸人流持续上升。今年首三个月，各陆路口岸每日平均出入境人次约５０万３千，与二○○八年比较上升１１％。其中，内地访客的出入境人次增长更为突出。今年首三个月，每日经陆路来港的内地访客平均约１１万５千，与二○○八年比较上升达６６％。
在出入境车流方面，虽然出入境的货车架次有所下降，但出入境的私家车架次则有可观的增长。今年首三个月，私家车出入境每日平均达１万７千架次，与二○○八年比较上升１２％。
事实上，随深圳湾及落马洲支线管制站在二○○七年开通后，对其他管制站已经起了分流作用。经罗湖和落马洲管制站的旅客人次，占整体陆路旅客人次的比率，分别由二○○七年的５９％和３０％下降至今年首季的４９％和１７％。另一方面，落马洲管制站的车流，亦由二○○七年占整体车流的７５％下降至今年首季的６２％。
虽然出入境人流上升，各口岸的旅客过关情况基本上仍保持顺畅。入境处的服务承诺是在３０分钟内为９５％陆路访客办妥手续。其实，入境处刚在去年提升了这个服务承诺，由原来的９２％修订为９５％，为旅客提供更高效的服务，各陆路口岸整体上亦能符合新的服务承诺。
与此同时，特区政府采取了多种措施，提高口岸处理能力及通关效率，包括采取人流管理措施、加强电子化服务及进行口岸改善工程等。以下，我会简介这些措施。
人流管理措施
－－－－－－
在纾缓长假期间或访港旅客高峰期的人流方面，入境处和相关部门已采取多项措施，包括：
第一、在长假期前，入境处会与旅游业界评估客流量，按实际情况灵活增派人手；
第二、入境处联同警方、运输署、海关及港铁会启动联合指挥中心，密切监察人流情况；
第三、入境处在长假期前会加强宣传，鼓励旅客避免在过关高峰时段过境，亦会将每日各口岸出入境人次上载於网页，让旅客可避免使用人流特别密集的关口过关。
加强电子化服务
－－－－－－－
除应付高峰期的人流外，我们也致力强化关口的电子化措施。入境处将进一步提升ｅ－道系统。自二○○九年三月开始，入境处在人流最多的罗湖管制站开展快捷ｅ－道试验计划，过关时间由１２秒缩短至８秒，目前已有１４０万名市民登记使用。
内地访客占整体陆路访客约八成，故此应付内地访客的过关服务需求十分重要。为提升对内地旅客的过关服务，入境处将会向经常访港的内地访客扩展ｅ－道服务，让已登记经常往返香港的内地访客使用。我们计划於二○一二年一月率先在罗湖和落马洲支线管制站推出新服务。
在车流方面，为了提供畅顺的电子道路货运系统，海关已建立道路货物资料系统，迈向电子清关。该系统已於去年五月十七日正式推出，并将於今年十一月十七日全面实施。在计划下，已登记的付货人或货运代理，可预先以电子方式向海关提供货物资料，货车司机可在各陆路边境管制站享用无缝自动清关服务。
新口岸设施进度
－－－－－－－
未来数年，特区政府与内地相关部门将辟建新口岸设施，进一步促进跨境人流、货流和物流的交往。特区政府与内地政府正继续推进莲塘／香园围口岸的各项前期工作，目标是不迟於二○一八年竣工。新口岸地面将提供货运、私家车及旅游巴士跨境设施，亦会设有公共运输交汇处。为方便民使用新口岸，发展局已展开研究，探讨在新口岸设置配套设施如公众停车场的可行性。
口岸改善工程
－－－－－－
我们亦尽力在口岸进行改善工程，提升管制站的处理能力。就此，特区政府与内地政府一直保持紧密联系。因应内地於皇岗口岸及文锦渡口岸的改造工程，特区政府正落实为落马洲管制站和文锦渡管制站进行改善工程。我们计划於落马洲管制站倍增ｅ－道，由现时２０条ｅ－道增至４６条，并改善旅检大楼内设施。整项工程预计於二○一三年竣工。文锦渡管制站旅客检查大楼的改善工程已於二○一一年一月动工，ｅ－道数目将由目前９条倍增至１８条，预计工程於二○一二年内完成。
交通配套
－－－－
回应议员提出，加强管制站连接其他交通设施的建议，现时各口岸在港深两地都有方便的接驳配套。以深圳湾和落马洲支线管制站为例，两个口岸均设有公共运输交汇处，市民可利用多种公共运输服务，包括巴士及专线小巴，前往两个口岸。市民在过关后，亦可在口岸附近转乘地铁或其他公共交通工具。
一直以来，特区政府与内地当局保持密切沟通，在不同环节协调和加强通关服务，以方便两地居民往来。我们会继续透过各种措施，提高口岸处理能力及通关效率。
主席，我谨此发言，并乐意听取议员的意见。
完
２０１１年５月１１日（星期三）
香港时间２０时５５分
