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以下为今日（五月十一日）在立法会会议上刘皇发议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆：
问题：
鉴於近年不时发生中小学教师性侵犯其学生的案件，政府可否告知本会：
（一）教育局有否向中小学提供指引，防止发生教师性侵犯学生的案件；若有，指引的内容为何；若没有，原因为何；
（二）教育局有否研究为何近年不时发生教师性侵犯其学生的案件；及
（三）当局会否考虑采取新的措施，以加强保护学生，免受其老师性侵犯的威胁？
答覆：
主席：
政府一向非常关注涉及儿童为受害人的性罪行案件，警方亦致力打击有关罪行。教育局一直与学校携手合作，分别在教师注册和人事聘用方面把关，尽力为学生营造安全的学习环境，以保障学生福祉。此外，我们亦因应需要，向学校发出指引和更新课程，提升教师和学生有关方面的知识。
就问题的三部分，现逐项答覆如下：
（一）为了预防学生被性侵犯，教育局有发出指引要求学校透过生活技能课程或性教育等活动，提升学生有关自我保护的知识和技巧。现时，中、小学各个主要学习领域及学科的课程内（例如：小学常识科、中学的科学科、综合人文科，以及中、小学德育及公民教育等），亦已涵盖性教育的课题，当中包括有关性侵犯、性骚扰及性暴力的议题。教师会透过教学活动，让同学们学会保护自己的身体、拒绝别人的冒犯，以及一旦遇事，要向他人求助。
此外，本局亦有就处理虐待儿童事宜向学校发出通告，吁请学校关注学童的福祉及安全，并就学校处理教职员涉及儿童性侵犯个案的程序提供指引。概括而言，若发现案件，学校应尽快谘询社会福利署的保护家庭及儿童服务课或负责案件调查的警方单位，并参考个案工作人员（如学校社工／学生辅导主任／学生辅导教师／学生辅导人员）所作出的个案评估，为有关学生提供适当的支援和采取跟进措施。学校亦要加强教职员识别及处理学生被性侵犯的个案的技巧，以便及早将个案转介到适当的专业人员接受辅导服务。
（二）一直以来，本局紧密跟进涉及教师的违法失德个案，包括性罪行。若教师被裁定干犯刑事罪行，本局会索取相关文件（包括法庭裁决及纪录），详细了解案情，并按事件的性质及严重性考虑其注册资格。本局并没有资料可系统地分析究竟教师干犯性罪行的原因，与从事其他行业的性侵犯者犯案的原因是否有本质上的不同。
（三）本局十分关注教师的专业操守，并以审慎态度处理教师注册，对干犯严重罪行或失德的教师（例如干犯性罪行而受害人为儿童或其学生），本局会拒绝其注册申请，或取消其注册资格。为了保障学生的福祉及回应社会和业界的关注，本局已加强审核和跟进教师的注册资格，以确保严重专业失德的教师不能执教。
除了本局要审慎处理教师注册外，学校在聘任教师时亦要严格「把关」。教师的聘任安排虽属校本管理范畴，但本局一直给予学校指引，避免不恰当人士在学校执教，危害学生。为加强保障学生福祉，本局在去年五月公布的人事聘用加强措施中清楚列明，学校在人事聘用方面应加强审查，并建议学校应要求应征者申报有否刑事罪行纪录及提供详情；以及要求教师如遭刑事起诉，须向学校报告，而学校亦须向本局呈报严重个案。
此外，教育局会配合有关部门落实法律改革委员会建议的性罪行定罪纪录查核机制，让雇主（包括学校）在聘用从事与儿童或与精神上无行为能力人士有关工作的雇员时，可以在申请人自愿参与及同意下，查核该申请人是否曾有性罪行定罪纪录，以减低儿童及精神上无行为能力人士受性侵犯的风险。
完
２０１１年５月１１日（星期三）
香港时间１３时００分
