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以下是今日（五月十一日）在立法会会议上刘健仪议员的提问和运输及房屋局局长郑汝桦的书面答覆：
问题：
有本港物流业界人士反映，发展物流业需要有大量土地供应，用作贮存、处理货物及提供增值服务，因此，业界一直希望政府能拨出更多土地以供发展。然而，有报道指出，过去十年，政府总共只批出两幅物流长期用地，而且是透过招标由价高者得，这难免会推高地价，增加成本；另外，以短期租约租出的用地租约期太短（例如三年、一季或一个月），业界未能作长远投资及发展。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，当局已批出的长期及以短期租约租出的物流用地的详细资料（包括用地的批出日期、位置、面积、用途、出售或出租的价格、以及短期租约的租用期限和续租安排）；
（二）鉴於行政长官於二○○九至二○一○年施政报告中宣布，政府已在葵青区物色了数幅总面积共29公顷的长期用地，以供发展一个物流群组，据悉当中首幅约2.4公顷的用地刚於去年年底批出，将会推出的其余几幅用地的详情及时间表为何；
（三）鉴於有业界人士指出，物流业的投资额庞大，难以在短时间内收回投资成本，但政府物流用地的短期租约过短，以致窒碍了业界的长远发展，当局决定该等用地的租用期限的准则为何；以及，当局会否考虑提供物流用地，让没有足够资金竞投物流长期用地的中小型物流公司以长期租约租用，以支持中小型物流公司的发展；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（四）针对本港现时缺乏物流用地的问题，除已物色29公顷的长期用地外，当局有何长远政策及计划以增加更多合适的物流用地（特别是低成本的用地），藉以推动物流业的发展？
答覆：
主席：
我们已就以下的回覆，征询了地政总署、规划署，以及差饷物业估价署的意见：
（一）物流业为香港经济发展的重要基石之一，并一直为本地的人力市场提供不少职位。事实上，由於物流是指筹划、实施和控制货物、服务及相关资讯从来源地至使用地的运送及储存的过程，因此物流业涵盖的范围其实相当广泛，并横跨多个行业，包括货运、货运代理及仓库等服务。
特区政府明白合适的土地供应对本港物流业的持续发展十分重要。根据差饷物业估价署的统计，截至二○一○年底，全港共约有342万平方米的私人货仓分布各区，为物流业界提供贮存设施。而地政总署在过去五年以公开招标出售或出租可作物流或相关用地的资料载於附件一及二。附件二内的短期租约用地涉及一项或多项物流服务用途，例如露天存放货物、供集装及处理货柜货物、作物流及货运代理活动、供与货柜运输有关的收发提货单据行业之用等。
（二）正如回覆（一）的资料显示，特区政府一直有提供合适的用地供物流业界使用。而二○○九至一○年施政报告中提出於葵青区建立物流群组，旨在采取针对性措施，透过合适的地契条款，指明有关长期用地只可用作提供第三方物流服务，目的是促进香港物流业逐步转向高价值货物及服务发展。为落实这项措施，当局於去年十二月透过公开招标出售一幅位於青衣，面积约2.4公顷的长期用地供发展第三方物流。如市场情况没有大转变，以及确保物流发展不会对当区交通带来负面影响的大前提下，我们计划於今年下半年，於青衣再推出一幅面积约2.4公顷的同类型长期物流用地。
另外，当局不时就物流用地事宜谘询香港物流发展局。有业界代表提出，葵青区是货柜码头的集中地，他们担心加入第三方物流设施会引致交通问题，亦会增加对该区土地需求的竞争，他们建议可於葵青区以外寻找合适地点兴建第三方物流设施。因应业界的意见，我们正就葵青区的拟议物流用地按最新资料更新有关交通影响评估，同时我们正联同相关政府部门研究於其他地区物色合适的长期用地作物流发展之用。我们会一并考虑有关交通影响评估的更新资料，以及其他地区能否提供合适的物流用地等因素，然后制订推出物流用地的安排，并征询香港物流发展局的意见。
（三）地政总署会视乎有关用地的长远规划用途、个别用地情况及有否政府工程项目需要等因素，决定每幅短期租约用地的租期。有关租期会在公开招标书上明确列出，以帮助有兴趣的人士作出其投入资源的决定。
现时很多短期租约的固定年期为三年以内，但政府明白物流业界希望有较长的租约年期，地政总署已因应个别情况将条件适合的用地的短期租约的固定租期增至五年。
（四）正如回覆（二）所述，当局正与相关的政府部门於葵青区以外的地方物色合适的长期用地作物流发展之用，考虑的因素包括用地有否便捷的交通网络连接机场、码头及陆路口岸等设施、其发展会否受其他因素而有所限制，区内的交通情况，以及地理位置（例如较为偏远的地点可容许较低成本的发展）等。
此外，现时在各分区计划大纲图上被划作「工业」、「露天贮物」、「工业（丁类）」及「其他指定用途」注明「商贸」地带的土地，皆可在取得城市规划委员会的规划许可后，用作发展物流中心。
总的而言，特区政府会继续与业界保持紧密沟通，务求适时推出合适的物流用地，以促进香港物流业的持续发展。
完
２０１１年５月１１日（星期三）
香港时间１４时１６分
