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以下是今日(五月四日)在立法会上冯检基议员的提问和财政司司长曾俊华的书面答覆:
问题:
根据国家统计局最新公布的资料,今年3月份内地居民消费价格按年上涨5.4%,创下32个月以来新高,更高於中央政府定於4%的调控目标,当中以食品价格升幅最高,达11.7%。据报,统计局发言人在回应香港记者提问时表示,内地农产品、日用品等商品的价格上涨,对香港肯定有一些影响。有本港经济学者更预期内地通胀会推高本港本年通胀率至6%。此外,鉴於人民币兑美元的汇率近期屡创新高,大大加剧本地的进口通胀,令本地进口食品价格不断攀升,例如食油价格在过去4个月的加幅接近40%。衣食住行方面亦普遍出现加风,例如铁路和巴士票价最近增加。就此,政府可否告知本会:
(一)有否评估内地最新的通胀情况和各生活层面的加风对本地经济和社会的影响,包括食物价格飙升等对中下层市民生活的影响;若有,结果为何;另外,会否上调本年通胀率的预测;及
(二)鉴於当局正计划推出多项协助市民对抗通胀的措施(包括发行通胀挂债券、电费补贴、为公屋租户代缴两个月租金、增加食物银行拨款和向每名18岁以上香港永久居民发放6,000元),各项措施的推出时间为何;会否因应通胀近日有加剧趋势而尽早推出;有否制订进一步的措施,以应付通胀问题可能将会更见严峻的情况;若有,措施为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
(一)内地今年首季的消费物价指数按年上升5.0%,当中食品价格按年升幅为11.0%,是造成消费物价攀升的主要因素。
政府十分关注通胀对市民的影响。根据最新发布以2009至2010年度为基期的新数列计算,今年首季甲类消费物价指数按年上升4.1%,反映中下阶层市民需面对的生活费用上升压力确实有所增加。
甲类消费物价指数内基本食品(即食品(不包括外出用膳))的价格於今年首季按年上升6.8%,而当中食油价格由去年11月至今年3月四个月内的升幅为6.9%。此外,一些项目在首季的按年升幅分别是4.1%(「外出用膳」)、4.2%(「住屋」)、9.1%(「电力、燃气及水」)、4.0%(「衣履」)和 2.0%(「交通」)。另一方面,「耐用物品」则在首季按年下跌5.0%。
政府会继续密切留意通胀情况,特别是通胀对低收入市民的影响。政府会定期检讨和更新香港的经济预测,包括对2011年全年通胀的预测,下一轮检讨和更新的结果会於5月13日公布。
(二)在制定2011-12年度财政预算时,我们已预计今年通胀会有上升趋势,因此财政预算已建议一系列措施,纾缓通胀对市民的压力,而我们的调整方案,除可藏富於民,也可增加市民可支配的资金,帮助减轻他们的生活负担。
在政府收入方面,有关宽免2011-12年度全年差饷的措施已经落实。政府今天(5月4日)会向立法会提交条例草案,落实多项建议,即宽减2010-11年度薪俸税和个人入息课税,以及增加薪俸税和个人入息课税的供养父母/祖父母免税额和子女免税额,并提高长者住宿照顾开支的扣除上限。
至於政府开支措施方面,相关政策局会按既定程序谘询有关的事务委员会。其中,运输及房屋局已於4月4日就向公屋租户代缴两个月租金的建议,谘询房屋事务委员会并获得支持。至於电费补贴和向领取综合社会保障援助、高龄津贴及伤残津贴的人士发放额外津贴的建议,财经事务及库务局和劳工及福利局将分别於5月5日及5月9日谘询财经事务委员会及福利事务委员会。视乎有关委员会的意见,有关政策局计划在6月向财务委员会(财委会)申请拨款。如果拨款获得批准,预计电费补贴可於7月1日起开始发放,而代缴租金可在8月及9月实行。社会福利署(社署)亦会安排在今年下半年度发放额外津贴。
财经事务及库务局正为向十八岁或以上持有香港永久性居民身份证的市民发放每人6,000元款项的建议制定实施细节。在敲定细节后,会提交财经事务委员会讨论,并向财委会申请拨款。如建议获得批准,我们会立即落实计划,尽快开始接受申请。
此外,虽然短期食物援助服务计划的现有拨款应足够运作至2013年,社署会密切监察服务的需求,如有需要,会向财委会申请注资已预留的一亿元以延续服务。
政府亦计划透过推出「通胀挂债券」启动政府债券计划的零售部分,以提高零售投资者对投资债券的认识和兴趣,从而达致发展本地零售债券市场的目标。发行「通胀挂债券」亦可在低利率、通胀趋升的情况下,为零售投资者提供多一个投资选择,以保持购买力。政府当局现正制定「通胀挂债券」的执行细节和销售安排,以期尽快推出有关债券。
我们推出这一系列措施已考虑到今年的通胀情况。政府会继续密切留意通胀的走势,并会因时制宜地制订适当的措施,以纾缓通胀对市民生活的影响。
完
2011年5月4日(星期三)
香港时间12时00分