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以下为劳工及福利局局长张建宗今日（四月二十八日）出席雇员再培训局「人才企业嘉许计划」第二届颁授典礼前，与传媒谈话的内容（中文部分）：
劳工及福利局局长：我刚刚在一小时前会见了自由党，他们亦安排了十多名中小企商会代表，与我作出很有用、很坦诚的交流。他们表达了推行最低工资对中小企的影响，并提出诉求。我们在个多小时的倾谈中，大家都澄清了几件事，我亦重申有几个重要的论点让他们清楚。当然很多中小企的雇主都很担心最低工资的影响，这点我们是明白的。我重申最低工资的推行是有广泛的社会共识，我们亦已平衡雇主雇员的利益，特别是厘定工资水平和机制方面，我们都是采取平衡的角度去做。他们的关注主要有两点，第一，他们仍是很关注饭钟和休息日是否有薪，我重申最低工资的法例本身是很清晰的，是以时薪去计工资；至於饭钟和休息日是否有薪水，是雇用条件，纯粹是雇主雇员可以透过商议，大家去讨论。雇佣条例和最低工资条例完全没有任何规定，因为现时法例没有规定饭钟和休息日是否有薪，绝对是雇主雇员双方讨论出来的服务条件，这点一定要明白，很清晰。
除此以外，我亦明白很多中小企的雇主可能承受力有问题，我的回应很清晰，最主要是第一，一定要符合法例的要求，达到最低工资的水平。在其他福利事项方面，包括饭钟和休息日，我绝对鼓励雇主雇员去商讨，坦诚沟通，我相信如果雇主有困难，雇员是会谅解的，但一定要透过坦诚对话、沟通，协商，以及千万不可以单方面更改雇佣合约，这是不可接受的，雇员可以要求赔偿。我们绝对不容许他们这样做。
但最重要的是在此大前题下，希望大家在和衷共济，互谅互让的环境下，可以顺利落实最低工资。雇主可履行其责任，雇员亦可有实际的工资上调。如果是一般低薪工人，无论如何都有实质的薪金增加。这点我很清楚地带出让他们知道。我亦很清晰说明，如果雇主能力做到，当然尽可能达到雇员的诉求；能力真的做不到，就一定要坦白，大家去商讨。
第二，他们有一个诉求，就是可否在最低工资的执行初期，比较宽松去处理。例如有雇主无意犯法，纯粹是因为认知不足。我一再重申，较早前亦谈及，我们在法例推行的初期，一定会实事求是，如果劳工督察巡查工作场所时，发现雇主并非蓄意，只是无心之失、纯粹可能是计错数、认知不足等等，督察一定会先向他解释法例和计算方法，和纠正他的错误，要求他向员工补发不足的数额，这是一定要做的。但如果他是蓄意，明目张胆，蓄意违规，我们就会执法，我们是实事求是，真真正正针对每一宗个案去做。
中小企及自由党亦提出如果有员工与雇主有争拗时，我们可否提供调解服务。这点我亦一再重申，大家无需担心，因为劳工处在全港有十个劳资关系科办事处，遍布港九新界。配合最低工资的实施，任何雇主或雇员，如果因为最低工资，而有问题、有不清楚、需要厘清、澄清的地方，双方来到任何一个办事处，只需要轮候三十分钟，就会有劳工事务主任接见他们，向他们解释，协助他们澄清。若大家不明白，我们会使他们明白责任在那里、如何计算、如何可以守法等等。如不幸地，有些个案需要我们的调解服务，即有些纠纷的时候，我们会尽可能、尽快为他们排期。现时一般不会长过五个星期，有些地区我们可能还会快过五个星期，视乎轮候的人数有多少。所以今日这个聚会是有用的，特别是中小企，我承诺大家会保持多些联系。最低工资的推行是重大的政策改变，在推行期间带来一些阵痛大家是可以理解的，因为这是全新的事物，很多人都要适应、要调整，我们会全面配合，希望透过协助雇主雇员、协调、协力，三「协」，展开最低工资的工作。
记者：（有关如何分辨雇主是蓄意或是不小心的准则和举证问题）
劳工及福利局局长：第一，一定要实事求是，就每一个个案，我们的督察是有经验的，当然若明显是有心的，督察透过调查会找到证据。我刚才说，如果是蓄意，我们一定会依法办事，但如果雇主和雇员之间真是有误解、了解不足，这也不奇怪，因为是新事物，很多人也未必掌握得那么清楚，我们会做多些功夫，我们相信到五月底、六月初我们才看到实际情况。因为首先推行是在五月一日，大家都知道不会出现什么问题，要到月底出粮，五月尾粮期到我们会做功夫，但我们的同事五月一日开始在巡查的时候，已有几个目的，除了巡查之外亦是教育，每一次巡查我们有单张给雇主雇员，给他们讲解，我们的任务不只是巡查检控，而是包括教育、推广及加强大家的认识，我们是全方位希望在五月一日之后做好监管的工作。
记者：劳工处现时有些职位是未够二十八元的，之后如何应付？
劳工及福利局局长：所有现时在网页也好，那里都好，五月一日开始全部都要达到二十八元。不够二十八元的，第一，我们不会上网；第二，不够二十八元即不达标。
记者：但现时那些呢？现时有些在网上是不够二十八元的。你们打算怎样做？
劳工及福利局局长：不够二十八元是现在这个时刻，五月一日开始全部要达标。如果你现在请了一名伙计，假若你给他二十六元，五月一日开始要给二十八元。条例是五月一日开始生效，之前十元也好、十五元也好都没有意思，五月一日开始全面划一为二十八元，这点很清晰，这是大家都没有异议的。
记者：关於缓冲期方面，是否选择不执法？
劳工及福利局局长：缓冲期只是字眼问题，所谓缓冲期即是希望我们在那段期间比较上弹性些去处理问题。我刚才说，五月一日法例一定实施，最低工资完全不可能叫停，政府是锐意五月一日全面实施，是绝对一定会发生的，我们不会作任何改变，这点很重要。另外，他们担心劳工处在执法过程里、巡查过程里会过严，有些雇主可能真的不知道犯了法、或者是认识不足、或是误解了，那会不会给机会呢？我亦解释了，一般来说当新法例实施，其实不只是劳工处，很多执法部门都会用实事求是的做法，斟酌个案，若纯粹是误解、计错数、无心之失，我们亦检控不到，因为要取证起诉；但若我们有足够证据起诉，我们一定会依法办事，这点是很清晰的。所以所谓的缓冲其实意义不大，即是说我们是实事求是去做功夫，一贯的政策我们也是这么做。
记者：为期是半年或是怎么样？
劳工及福利局局长：我们没有规定是半年或多久。我刚才说，我们在做功夫的时候，前线同事是实事求是去做功夫。如果个案明显有违规的意欲，有证据是蓄意违规，我们一定会依法办事；若是无心之失，不是真的有意，当然我们要有理由相信是无心之失，最重要是保障雇员权益，应该要补足，这点最重要。
记者：是否到五月一日会要求公司将劳工处的网页招聘广告更改，要求符合二十八元工资水平？
劳工及福利局局长：这二十八元水平，由五一开始，任何在劳工处做的招聘，全职也好、兼职也好，来到我们的工作，除非有特殊的情况，例如实习，但实习是由院校安排，情况应该不多；其他一定要达二十八元，少於二十八元我们不会接受。这点很清晰。
记者：但经过长时间讨论，五月一日仍有缓冲期，雇员是一场欢喜一场空。
劳工及福利局局长：缓冲期这事是不存在的，政府没有缓冲期，不要误解。我们没有缓冲期，这纯粹是在任何法例推行的初期，很多人未必熟悉法例，我们在执法时，不单是最低工资，在很多法例上我们都是实事求是，最重要是了解雇主出发点是否无心之失，这点很重要；如果他真是无心，并非蓄意，我们会比较灵活地处理。但仍然一定要求他向员工补足工资，这点很重要。
记者：无心之失可容许多久？
劳工及福利局局长：就无心之失，我们没有一个时间限制。我刚才所说，一定要实事求是去做，不是说有六个月，三个月，两个月，实际上在执法过程中，一般都是这样，如果我们要检控，一定要有足够的证据去做，才能做到。但我们的信息很清楚，如果是蓄意违规，我们一定会依法办事。
记者：执法难处．．．
劳工及福利局局长：执法不会有难处，因为不论是否劳工处，我们有关的执法部门都不是第一次执法。
记者：．．．搜证困难．．．
劳工及福利局局长：在搜集证据的过程中，当然如果雇主单方面更改合约而没有雇员的认同，雇员亦表示他当时是不同意的，我们便去调查，看看是否需要调解服务呢？因此我们要视乎整件事的发展。始终最低工资是新事物、是很新的制度，一定要给时间大家适应，去作调整，这是必要的。
（请同时参阅谈话内容英文部分。）
完
２０１１年４月２８日（星期四）
香港时间２０时４６分
