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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（四月十三日）在立法会会议上就《2011年拨款条例草案》二读辩论的致辞全文：
主席：
多谢议员就运输及房屋范畴方面提出的意见。有关提高私家车首次登记税的建议，已经在立法会成立的小组委员会有充分的讨论，我刚才在条例草案二读时亦阐释了我们的理据。财政司司长将於稍后回应各位议员关於房屋范畴的意见，我现在希望向各位特别解释政府在运输基建发展的长远规划及路向。
大型运输基建发展对社会、民生、经济、环境等各方面的影响都十分深远，社会人士对基建设施亦有不同的意见及建议。因此，进行大型基建发展是需要详细规划、仔细设计及在社会有充分讨论，方可正式推展。此外，大型基建项目往往施工需时，因此这些项目从酝酿、构思，到实际兴建以至完成，很可能需要比较长的时间。香港能跻身於世界级的国际大都会，其中一个主要因素是我们优质的运输基建设施。交通运输连系是促进人流、货流、资金流，甚至知识流的先决条件，是任何一个国际级大城市的宝贵资产，并且对加快区域经济、文化、社会的发展和融合，至为重要。特区政府深明这方面的道理，而我们对发展大型运输基建设施富有经验，在策划基建发展时，都是以香港特区的长远需要及利益和持续发展为大前提。
事实上，政府在过去数年致力推动基建发展，我们在这一、两年间陆续动工或即将动工的各项运输基建项目，正是这方面工作的成果。在二○○七至○八年度的《施政报告》提出了十大基建项目，运输基建项目包括港铁南港岛线、沙田至中环铁路线、广深港高速铁路香港段、港珠澳大桥、屯门至赤角连接路及屯门西绕道，以及港深西部快速轨道。除了十大基建项目中的运输基建设施，我们还致力推展观塘线延线、西港岛线、中环湾仔绕道东区走廊连接路，以及扩阔现有的屯门公路、吐露港公路及粉岭公路等项目，以应付香港社会未来15至20年的交通需求。
跨境运输
跨境运输是运输基建发展重要的一环。现时，香港和内地每日的陆路跨境旅客，平均每日接近50万人次。在过去20多年，差不多每10年倍增一次。随世界经济重心移向亚洲，香港和内地经济进一步融合，跨境运输网络对香港经济的发展将日益重要，需求也将持续增加。
就此，特区政府现正全力推展高铁香港段及港珠澳大桥两项大型跨境运输基建工程。高铁香港段工程已於二○一一年初开工，进展顺利，期望可於二○一五年竣工；而港珠澳大桥的大桥主桥亦已於二○○九年十二月中动工，各项工程进度良好，大桥预计於二○一六年开通。这两项工程对香港与内地的经济进一步融合和发展，有非常重要的策略性意义。两个项目开通后，将为香港与内地的交通连系开创新局面，为香港长远的经济发展注入新动力。
高铁香港段工程
二○一五年高铁香港段通车后，乘搭高铁从香港的西九龙总站到广州只需要48分钟，广州、东莞、深圳和香港将纳入「一小时生活圈」，加速香港与珠三角的经济融合，优势互补，产生巨大的协同效应，提升区内整体竞争力。
同时，珠三角与香港之间的往来更为快捷方便，不单便利更多内地企业，透过香港「走出去」，打开国际市场，更有助本港专业服务行业「走进去」，在珠三角开拓更大的发展市场。另外，高铁便利通行，下班后乘高铁往西九文化区欣赏文艺表演，周末乘高铁到香港消闲购物、饱尝美食、旅游等，将会成为不少珠三角区居民日常生活的一部分。这个变化将为香港的旅游、零售、餐饮以至文化艺术等各行业带来更大的发展空间，创造更多的就业机会，香港的劳工市场将直接受惠。
同样重要的是，西九龙高铁总站会成为全国16,000公里高铁网络的南大门，旅客可以乘坐每天30多对列车，在数小时直达内地16个主要城市，包括北京、上海、武汉、厦门等。高铁将推动香港与这些城市的经济、人民往来。高铁西九龙总站的功能就好像一个位於香港市中心而能通达内地多个主要城的市中心机场。
港珠澳大桥
至於港珠澳大桥，完成后可以大幅减省珠三角东、西两岸陆路交通客运和货运的成本及时间。大桥会把由香港国际机场到珠海的车程会由现时的大约4小时减至约45分钟，而珠三角西岸会纳入香港方圆3小时车程内可达的范围。香港会受惠於这片距离大大拉近的经济腹地，大桥能为港商提供大量拓展内地业务的良机。本港旅游、金融、贸易、商业和物流等各主要行业亦会得益。
此外，通过广珠西线高速公路，大桥能与多条国家级的高速公路衔接，甚至可直达东盟国家的高速公路网，令珠江西岸一带交通会更加便利，对三地都会有莫大经济效益。
港深西部快速轨道
除了上述两项已开展的跨境运输基建项目外，港深西部快速轨道亦现已进入积极规划的阶段。它将是一条多功能的铁路：一方面连接港深机场，以期通过快速轨道，结合香港机场的国际航班枢纽和深圳机场的内地航班网络，使两机场互动互补，更具竞争力；另一方面，则连接新界西北部和前海的跨境服务，以期充分发挥项目的效益。我们会研究港深西部快速轨道在新界的支线发展，以服务更多民。
本地交通基建的发展
在致力发展跨境运输基建之外，特区政府对发展境内运输基建亦同样重视。香港人口700万，土地面积只有约1,100平方公里，地势起伏，还有大量郊野和绿化地带。在这样的条件下，要满足市民生活上的交通需要，我们采取以「铁路为骨干」的公共运输政策，减少对道路交通的依赖，减低运输造成的污染和对土地的需求，维持整体运输系统的可持续性。我们一直是根据这个政策方向，发展本地运输基建。
铁路发展
在境内铁路发展方面，多项市民期待已久的项目均已相继推展：西港岛线已於二○○九年动工，目标於二○一四年完工；另外，南港岛线（东段）和观塘线延线分别於二○一○年十一月获行政长官会同行政会议批准进行，目标是在二○一一年年中动工；同时，沙中线已於二○一○年十一月刊宪，展开法定谘询，我们会继续有关的谘询和详细设计工作，目标是在二○一二年动工。当上述的新铁路项目完成后，香港铁路网的总长度，将由现时的219公里增长至超过270公里，届时大部分人口密集的地区皆享有铁路服务，个别铁路线亦将会连贯现有铁路线，形成四通八达的铁路网络。
铁路发展策略研究
展望未来，铁路会继续是香港交通运输的骨干。正在兴建及即将动工的铁路工程，会令香港铁路网更为完善；但我们仍须及时进行长远规划以满足未来需要。因此，我们会在《铁路发展策略2000》的基础上，检讨和修订铁路发展策略，以配合社会最新的发展和各规划因素的变更。就此，我们感谢立法会财委会较早前批准有关拨款，而研究已经刚展开。
铁路发展策略研究会以前瞻性的眼光，规划香港长远的铁路蓝图，以应付直至二○三一年的铁路运输需要。研究将会配合香港整体的长远规划策略，以提供优质生活环境、提高经济竞争力、加强与内地联系为目标。具体而言，研究将重配合新发展区的规划，以纾缓已发展地区的压力；支援对外交通联系，配合香港国际机场、港珠澳大桥、各跨界口岸，以至珠三角地区的规划及整体发展策略；优化现有铁路服务，包括建议延长或增加新线路／车站等。
道路工程
与此同时，为配合市民及货运对道路交通的需求，我们在过去几年亦全力推展多项大型的道路改善及增建新道路的工程，包括吐露港公路及粉岭公路扩阔工程第一期、中环湾仔绕道东区走廊连接路，及屯门公路扩阔工程等，有关工程正全面进行中。我们亦正在进行多项新工程规划及设计工作，当中包括屯门至赤角连接路、屯门西绕道、中九龙干线、将军澳－蓝田隧道、吐露港公路及粉岭公路扩阔工程第二期等多个项目。我们会适时推展有关工程，以配合有关地区的发展，并进一步改善地区以至全港的交通流量。
结语
主席、各位议员，从我以上就特区政府在交通运输发展方面的各项工作，可以充分体现我们未来在运输基建发展方面的承担。持续发展运输基建，以加强香港与中国其他地区的联系，优化本地的道路及铁路网络，回应市民大众对运输的诉求，并同时带动经济发展和就业，是政府一贯的工作方向。我希望立法会在研究我们未来提交的有关拨款申请时，亦以香港的长远发展、提高香港竞争力、进一步改善民生等方向为主导，对我们的建议予以支持。多谢主席。
完
２０１１年４月１３日（星期三）
香港时间１８时２２分
