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以下是政制及内地事务局局长林瑞麟今日（三月二十二日）在立法会财务委员会特别会议上的开场发言全文：
主席：
我希望向各位议员介绍政制及内地事务局在二○一一／一二年度的预算开支和来年的工作重点。
政制及内地事务局的预算开支
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在二○一一／一二年度，政制及内地事务局获分配三亿八千八百一十万元，较二○一○／一一年度的修订预算减少一亿六千七百四十万元，即约百分之三十。
预算减少的主要原因包括：
（甲）香港参与中国二○一○年上海世博会（世博会）已於二○一○年十月完结，今个财政年度非经常性开支减少一亿五千七百九十万元；以及
（乙）行政长官在二○一○／一一年度《施政报告》中宣布，民政事务局将领导一队专职人员，加强和整合在协助新来港人士及少数族裔人士融入社会的工作。配合这项措施，由二○一一／一二年度起，为少数族裔人士提供支援服务的二千六百三十万元拨款将转拨入民政事务总署的帐目。
上述减少的开支，部分因其他方面的拨款整体增加一千六百八十万元而抵销，这主要包括：
（甲）进一步促进港台合作与交流；
（乙）加强其他内地事务的支援工作，包括香港与广东的合作、国家「十二五」规划、内地的推广和宣传工作等；
（丙）增拨资助金，供个人资料私隐专员公署增加人手；以及
（丁）增拨资助金，供平等机会委员会（平机会）增加人手。
由於预算开支的减少主要是因为世博会闭幕，本局政策范围内的措施及工作将不会受减少预算开支影响。
政制发展
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立法会於本月三日及五日分别通过《２０１０年行政长官选举（修订）条例草案》及《２０１０年立法会（修订）条例草案》，落实二○一二年行政长官和立法会选举的安排。我们会於稍后就未来各场选举进一步提出法例修订。
由於选举事务处在二○一一／一二年度须举行多场选举，包括：
（甲）二○一一年区议会选举；
（乙）二○一一年选举委员会界别分组选举；
（丙）二○一二年行政长官选举；以及
（丁）筹备二○一二年立法会选举。
故此，我们会为选举事务处预留足够拨款，有关的开支预算为四亿一千二百万元，较二○一○／一一年的修订预算增加百分之九十九点四。
二○一一年区议会选举
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区议会选举方面，由於民选区议员的数目将会由原来的四百○五位增至四百一十二位，而民选区议员在立法会和选举委员会可参选的议席亦大幅增加，我们预计候选人的数目及有竞逐选举的议席将会增加。此外，我们亦会把给予候选人的财政资助额，由十元一票增至十二元一票。因此，有关选举的开支如设立投票站、邮费、投票站及点票站工作人员的酬金以及给予候选人的财政资助等将会有较大增幅。
故此，我们在二○一一／一二年度就举行区议会选举拨款达一亿九千五百万元，较二○○七年区议会选举一亿五千四百万元的实际开支增加约百分之二十七。
选举委员会界别分组选举
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选举委员会界别分组选举方面，议席数目将由八百席增加至一千二百席，我们相信会有更多候选人参选。
为筹备各场选举，本局现正与选举管理委员会紧密合作，进行所需的具体工作。
个人权利
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推广人权
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推广人权方面，我们会继续促进对人权的认识、尊重及保障，包括推广与个人资料私隐有关的个人权利，性别、家庭岗位、种族、不同性倾向人士及跨性别人士的平等机会，及儿童权利。
在二○一一／一二年度，我们在人权方面的开支预算，包括平机会及个人资料私隐专员公署的资助，以及用作少数族裔人士支援服务的开支，预算共为一亿七千九百五十万元，比二○一○／一一年度的原来预算的一亿七千五百六十万元有所增加。
少数族裔支援服务
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当中，正如刚才所说，我们将转拨二千六百三十万元给民政事务总署，以配合二○一○／一一年《施政报告》中，加强和整合协助少数族裔人士融入社会工作的措施。在该措施下，我们会继续负责有关促进种族平等机会及《种族歧视条例》的整体政策，而支援少数族裔人士的服务则会由二○一一／一二年起转由民政事务总署负责。有关支援服务一直顺利运作，四个支援服务中心自二○○九年开始提供服务以来，共有超过五万人次受惠。
平机会的预算
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平机会负责实施四条反歧视条例。为进一步增加平机会的人手，以加强其政策研究工作，我们於二○一一／一二年度将向平机会?加资助，总拨款为八千四百七十万元，较二○一○／一一年度的原来预算净增长一百六十万元（即增长百分之二）。
保障个人资料私隐
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政府一直致力加强对个人资料私隐的保障，并为个人资料私隐专员公署提供适当资源，加强执法和宣传工作。在二○一一／一二年度，我们建议向个人资料私隐专员公署拨款五千二百七十万元，其中包括增加三百八十万元经常性拨款，让公署增加四个长期职位，以加强执法及循规查察等工作。建议的拨款，相比二○一○／一一年度的修订预算增加百分之六，而与二○○七／○八年度当本局接管人权政策时公署所获的拨款相比，增幅达百分之四十六。
检讨《个人资料（私隐）条例》
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至於就《个人资料（私隐）条例》的检讨，我们在去年底就各项立法建议完成了进一步的公众讨论。我们现正整理及分析收集所得的意见。我们会在下一个月向政制事务委员会汇报我们的立法建议。
内地事务
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在二○一一／一二年度，有关驻内地办事处工作的预算开支为一亿二千四百二十万元，较二○一○／一一年度的修订预算增加百分之五点八，这增幅主要是反映用於驻内地办事处的个人薪酬及加强宣传推广活动的开支，其中一个重点是香港配合国家「十二五」规划的工作。
香港特区配合国家「十二五」规划的工作
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全国人民代表大会已於上星期通过了《国家十二五规划纲要》，并正式公布。有关港澳部分首次单独成章，凸显了中央对保持香港长期繁荣稳定的大力支持。专章强调中央：
（甲）支持香港巩固和提升竞争优势，包括巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心；
（乙）支持香港培育新兴产业，发展六项优势产业；以及
（丙）支持深化内地与香港的经济合作，继续实施《内地与香港更紧密经贸关系安排》（ＣＥＰＡ），逐步拓展先行先试措施至其他地区，并确定《粤港合作框架协议》中粤港合作的重要功能定位。
在配合工作方面，政制及内地事务局将协助协调各政策局之间的工作，以及与内地有关当局的联系。未来的工作重点包括协调相关政策局及部门制定跟进行动计划；继续与内地当局联系；以及在区域合作的层面协助推展有关的工作，特别是落实《粤港合作框架协议》。
粤港合作
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粤港合作在过去一年有良好的进展。去年四月，双方签订《粤港合作框架协议》，把《珠三角地区改革发展规划纲要》的宏观政策转化为有利两地发展的具体措施。自此，双方一直致力落实。我们会继续和广东省保持联系，统筹特区相关政策局的有关工作，为粤港合作争取实质而具体的成果。
前海发展
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在前海现代服务业合作方面，特区政府会继续就鼓励香港专业服务提供者在前海开拓业务所需要营造的政策环境及业界的政策需求提供意见，并积极配合深圳当局的宣传和推广工作，向香港企业、专业界别及服务提供者介绍《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的内容和带来的商机。
在二○一一／一二年度，我们预留了超过一亿元，供驻内地办事处推行联络、经济贸易及投资推广方面的工作。我们亦已预留约五百万元供政制及内地事务局及驻内地办事处作推动香港与内地合作，包括落实「十二五」规划、泛珠三角区域的合作、推动落实《粤港合作框架协议》以及前海发展之用。
涉台事务
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近年两岸关系不断提升，香港特区的涉台政策也积极配合这方面的发展。在二○一○／一一年，我们成立了「港台经济文化合作协进会」（「协进会」），并积极推动港台交流的各种活动，加强了港台的关系与互动。财政司司长亦於去年首次以「协进会」荣誉主席身分访台。
我们在二○一一／一二年预留了一千二百万元，以推动「协进会」以及港台交流的工作。我们会继续加强与台湾的交流和合作，包括：
（甲）透过「协进会」这个平台，积极与台方联系，推展各项优先合作范畴的工作，包括在台湾设立综合性办事处、更新空运安排、加强金融监管合作，以及推广旅游等；以及
（乙）我们亦会协助「协进会」举办活动以加强与台湾的交流，包括与其台湾的对口单位「台港经济文化合作策进会」举行联席会议，举办论坛、研讨会及文化交流活动，以促进港台合作等。
我们预期在台湾设立综合性办事处的编制与特区政府驻内地的经济贸易办事处相若，由一名首长级人员负责。
主席，我的介绍完毕。
完
２０１１年３月２２日（星期二）
香港时间１９时０３分
