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以下是署理商务及经济发展局局长苏锦梁今日（三月二十二日）出席香港专业及资深行政人员协会「与司·局长有约」晚宴的致辞全文：
胡（晓明）会长、各位嘉宾：
大家好！我非常高兴出席今天香港专业及资深行政人员协会的晚宴，与各位就特区政府推动两项新兴产业的工作交换意见。
香港专业及资深行政人员协会自二○○六年成立以来，一直关心公共政策，对推动内地与香港经济发展和融合不遗余力。协会的工作，与商务及经济发展局致力营造有利香港工商业发展的环境，令企业生生不息的目标是相辅相成的。我们深明要令香港经济持续发展，发展新的产业和使经济结构多元化，是十分重要的。金融海啸后，由行政长官领导的经济机遇委员会（经机会），协助政府发掘四大传统支柱产业以外可提升香港竞争力的新商机。委员会在二○○九年提出六项香港具有优势的产业领域，即检测和认证、创新科技、文化及创意产业、医疗服务、环保产业以及教育服务，行政长官随即宣布政府会研究如何进一步发展该六项优势产业。
上述六个产业中，最初三项的政策事宜都是商务及经济发展局负责的范畴，藉今晚的聚会，我想和大家特别谈谈两个由我局辖下的创新科技署负责的领域，分别是创新科技及检测和认证，与大家分享政府近年推动这两项新兴产业的工作和展望。
推动创新科技的发展
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1. 现有支援
特区政府一直致力培育本地应用研发及创新活动，现有的支援可分为软件和硬件两方面：
(甲) 硬件方面
在硬件方面，政府提供科研基础设施，如发展香港科学园和数码港，全面地支援应用研发活动及协助科技公司建立关系网络。
(i) 香港科学园
科学园第一、二期分别於二○○四年和二○○八年落成。这两期的租用情况相当理想，目前共有三百四十多家公司进驻，聘用超过八千人。有鉴於该两期的租用率将於二○一四年达致饱和，政府已落实发展耗资达四十九亿元的第三期，并已手开展准备工作，整个项目将於二○一三年至二○一六年陆续落成。综合三期的发展，科学园将为科研活动提供总楼面面积达三十三万平方米的发展空间。
(ii) 数码港
在发展资讯科技应用和服务方面，政府发展了数码港。区内设有四座总面积达十万平方米的写字楼以专注培育资讯及通讯科技业界新成立的企业，以及推行策略性发展计划及合作以建立数码共融的社会。
(乙) 软件方面
若没有相应的软件协助推动创新活动，纵有先进的科技基建也是徒然。所以在软件方面政府亦提供了所需配套。
(i) 创新及科技基金
创新及科技基金自一九九九年成立以来，已批出超过五十八亿元，资助超过二千三百个由大学、科研机构和业界进行的项目。当中孕育出不少杰出研发成果，可应用於我们的日常生活中，并提升我们的生活质素。举例来说，大学与业界共同发明及改良了一种新的纺纱技术，适用於高端服装，令纺织物不但手感柔软、平滑光洁，而且耐用。参与开发有关技术的大学与香港纺织及成衣研发中心，正以授权模式向工业界提供这种技术，协助香港成衣及纺织业增强海外竞争力。
有鉴於创新及科技基金在现有模式运作已超过十年，政府正手检讨基金的资助范围及评审机制。我们希望藉此鼓励更多机构为其具潜力的项目作出申请，并让项目可持续地发展，带来更大的社会和经济效益。第一期的检讨工作已经完成，有关结果和建议措施已於去年十一月向立法会工商事务委员会汇报。改善措施包括扩大资助范围，把制作原型／样板和在政府及公营机构内推行试用计划包括在内，希望在产品努力开拓进入公开市场的过程中，通过政府及公营机构之试用，提供「参考」评价，为日后的市场推广工作打好基础。一般而言，我们建议把这方面的资助上限定为研发项目原来开支的百分之三十。与此同时，创新科技署优化了拨款申请的评审架构，以求更全面地评审申请从而提高研发成果实践化的机会。第二期检讨工作预期在今年进行，检讨范围将包括有关知识产权安排等事宜。
由於本港的企业以中小企为主，创新及科技基金下特设小型企业研究资助计划，为这些规模较小的公司提供财政资助，鼓励它们进行科技研发活动。这项资助将以等额形式批出，每个申请项目最高可获四百万元。近十年来，共有超过三百三十个研发项目受惠於这个计划，当中有不少更取得了优秀的研发成绩。举例来说，有一个项目集中研发多层纳米薄膜发热设施，开发此技术的公司更成功地利用这项新科技发展出可使用交流电、直流电，甚至各种可再生能源的不同高效节能发热设施。凭这个创新技术，该公司取得二十八项专利及三十七项设计应用，并分别於二○○八年与二○○九年荣获香港工商业奖中的科技成就优异证书及科技成就奖。去年，这公司更入选华尔街日报举办的亚洲创意发明奖的最后十二强之一，可见香港本土的创新活动绝不平凡。
(ii) 投资研发现金回赠计划
为鼓励本地企业多伙拍本地科研机构进行科研项目，政府於去年四月拨款二亿元推出投资研发现金回赠计划，促进「产学研」各界别的合作及鼓励企业多投放资源参与研发工作，在这计划下，企业可就其科研的资金投资获得百分之十的现金回赠。
以一个一百万元的创新及科技基金研发合作项目为例，即公司与基金各付五十万元，在享有研发现金回赠的情况下，扣减相关应课税项后，公司就该研发项目的实际支出大约只为三十七万元。
(iii)加强「官产学研」各方联系及推动研发成果实践及商品化
政府除了提供财政资助外，也积极鼓励社会各界共同推动创新科技的发展。为加强「官产学研」等各方的联系，创造协同效应，创新科技署举办了各个不同专题的活动，藉此与商会、行业协会、大学及公营机构加强联系，探讨不同措施促进应用研究和加强商品化工作。
创新科技署透过提供合作平台和网络与及给予启动资金，促进公营机构与研发机构更多交流，使科研项目更切合用家需要。这些与公营机构共同推行的试点研发项目包括:
＊路政署率先试用香港应用科技研究院（应科院）与业界合作改良的发光二极管照明设备；
＊教育局与应科院合作推行电子学习试验计划；
＊香港物流及供应链管理应用技术研发中心正进行研发提升集装箱货物转运流程的电子关锁应用技术，协助业界更有效地监控货柜转运，减少海关口岸抽样检查的次数，从而提升整体的运作效率。
2. 创新及科技督导委员会
为确保创新及科技计划的各项元素能更有效发挥协作效应，政府设有高层次的创新及科技督导委员会。督导委员会成员包括来自政府相关部门、学术界、产业界和科技机构的领导。我们充分了解业界对提升创新及科技业发展地位的期望，财政司司长在刚发表的财政预算案中宣布他将会亲自出任该督导委员会的主席，以求更有力地汇聚产、学、研各界别的力量，领导委员会推动本港创新及科技发展。
推动检测和认证之发展
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刚才为大家介绍过政府在推动创新科技方面的工作情况，现在就让我和大家讲述本港在检测和认证方面的发展。在拣选检测和认证业作进一步发展时，经机会认为香港已有一套严谨的认证制度，本地的测试及认证企业亦有良好声誉，加上庞大的内地市场，香港有条件应付来自国际其他测试及认证品牌的竞争。
1. 成立香港检测和认证局
为显示政府对该行业的支持和重视，我们於二○○九年成立香港检测和认证局，为行业发展策略向政府提供建议。香港检测和认证局去年向特区政府提出以市场为主导的三年行业发展蓝图，并已获政府采纳。特区政府采取双管齐下的方式，既从整体上提升认可服务和行业的生产因素，增强竞争力，亦在四个对检测和认证服务有重大需求的行业包括中药、食品、建筑材料及珠宝，作重点发展。例如中药材真伪检测、食品安全体系认证、建筑物料产品认证，以及为两类翡翠制订标准检测方法等。另外，检测和认证局将於今年成立工作小组，为业内各个界别提供一个平台，以期更清楚了解行业对检测和认证服务的潜在需求及就检测和认证服务的发展方向建立共识。同时，我们将参与大型贸易展览会，加强向外推广香港的检测和认证服务。
2. 开拓内地市场
我们刚落实《CEPA补充协议七》，由今年起首次容许香港的检测机构，以香港加工的玩具、电路装置、信息技术设备和照明设备四类产品作为试点，承担中国强制性产品认证制度（CCC认证）的检测工作。这项新措施有助本港实验所开拓商机，亦可便利本地加工产品进入内地市场。我们会协助业界落实这先导计划。政府会继续与香港检测和认证局和行业通力合作，大力推动「香港检测，香港认证」这个品牌，将香港发展成为区内的检测和认证中心。
3. 应用於检测和认证业之本地科研成果
香港珠宝业制造业厂商会，早前透过激光微雕刻及先进保密及解码技术，开发了一套国际编码系统，以加强珠宝产品的防伪及方便物流管理。系统已於数间珠宝公司试用，反应理想。珠宝业厂商现正积极推广这一套系统成为行业标准，从而提高消费者信心，令本港的零售业及旅游业同时受惠。
结语
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创新科技和检测认证的成功发展，是有赖社会各界参与及支持。协会内的专业人士和管理人员，正是协助我们发展这两项优势产业的重要资源之一，在国家的「十二·五」规划下，香港将有新的机遇。我希望大家与政府继续携手合作，为促进香港知识型经济发展共同努力。
多谢各位!
完
２０１１年３月２２日（星期二）
香港时间２２时２０分
