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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（三月二十二日）在立法会财务委员会特别会议上就运输事务的开场发言全文：
主席：
我今天向各位简介在新财政年度运输方面的开支和主要工作。
在新财政年度，运输政策范畴的拨款为279亿元，当中包括了多项会在今年内陆续开始施工的本地及跨界基建工程的预算开支。
首先，我想简介我们今年在铁路发展方面的工作。我们即将展开检讨及修订《铁路发展策略2000》的工作，为铁路网络发展作长远规划，以应付直至二○三一年的铁路需求。财务委员会已於今年一月通过有关的拨款申请。
在个别铁路项目方面，西港岛线已於二○○九年动工，目标於二○一四年完工。另外，南港岛线（东段）和观塘线延线分别於二○一○年十一月获行政长官会同行政会议批准进行，目标是在二○一一年年中动工。同时，沙中线已於二○一○年十一月刊宪，展开法定谘询，我们会继续有关的谘询和详细设计工作，目标是在二○一二年动工。
至於跨境铁路建设方面，高铁香港段的工程进展顺利，期望可於二○一五年竣工。
港珠澳大桥是另一项重要跨境运输基建。大桥主桥二○○九年十二月中动工，大桥的隧道及人工岛工程亦已於二○一○年年底展开，各项工程进度良好；大桥项目融资方面的具体安排亦已於二○一一年一月落实。
我们同时全力推展各项本地道路基建。吐露港公路及粉岭公路扩阔工程第一期、中环湾仔绕道东区走廊连接路，及屯门公路扩阔工程等项目正全面进行中。我们亦正在进行屯门至赤角连接路、屯门西绕道、中九龙干线、将军澳－蓝田隧道、吐露港公路及粉岭公路扩阔工程第二期等各项目的规划及设计工作，以期适时推展有关工程。
此外，我们亦会加快为公共行人天桥及隧道加建无障碍设施的工程。我们会在本立法年度向立法会申请二亿八千多万元的拨款，为约180多条公共行人天桥和隧道的加建工程进行设计，及进行第一期的加建工程。如获拨款，第一期的工程将会於二○一一年年底开始进行。我们希望可於二○一六至一七年完成大部分的加建工程。
在航空运输方面，我们会从多方面巩固香港作为国际和区域航空枢纽的地位。我们会继续积极寻求扩大香港与民航伙伴的双边民航安排，支持民航业的发展。至於空运牌照局规管架构检讨所提出的建议，我们计划在今年将有关法例修订提交立法会审议。此外，我们会继续与香港机场管理局合作，落实机场飞行区中场范围发展计划，以增加机场的处理能力，以应付二○二○年的空运需求。机场管理局就其《香港国际机场2030规划大纲》研究结果谘询公众的工作，预期於今年上半年开展。
在航运及物流发展方面，我们会继续透过在本地和海外的推广活动及支援人才培训等措施，协助业界把握航运和物流活动在亚洲日趋活跃的机遇，壮大本地的航运群组和物流实力，强化香港作为亚太区高端航运和专业物流服务提供者的领导地位。为香港港口的持续发展及巩固它的竞争力，我们已在二○○九年三月开展十号货柜码头在青衣西南兴建的初步可行性研究，预计在二○一一年年底完成。我们亦正在推展一项工程，把葵青货柜码头港池及其进出航道挖深至十七米，以配合新一代超大型货柜轮的需要。
为支持物流业转向高价值货物及服务发展，吸引专业的第三方物流服务提供者进驻香港，我们正逐步推出长期用地，积极落实在葵青区发展物流群组的措施。其中首幅位於青衣的长期用地已於去年十二月透过公开招标形式成功批出。如市场情况没有大转变，及确保物流发展不会影响区内交通的前提下，我们计划於今年下半年度推出第二幅位於青衣的物流用地。此外，我们也会与业界继续携手推动物流服务电子化，及其他有利提高营运效率的措施。同时，我们会继续与内地紧密合作，强化香港在环球供应链的领导地位。
在道路安全方面，我们会继续通过推行立法、执法和宣传教育等方面的措施，以提升道路安全。去年，我们引入多项措施，以加强打击酒后驾驶的罪行。今年，打击毒后及药后驾驶是我们的工作重点。我们现正全速草拟打击毒后及药后驾驶的条例草案，目的是引入一篮子措施，包括订立毒驾零容忍罪行，并赋权警方有效执法，全面打击毒驾和药驾。我们计划在二○一一年第二季将有关草案提交立法会审议。
此外，我们也计划於今个立法年度内提交修例草案，规定公共小巴安装车速限制器，并定立公共小巴的车速上限；将电子车辆行驶记录仪（即黑盒）订为新登记之公共小巴的基本设备；强制公共小巴驾驶执照申请人，修读以重改善驾驶行为和态度的职前训练课程，以进一步提升公共小巴服务的安全。
在交通管理方面，政府就改善三条过海隧道行车流量分布的顾问研究报告结果及建议，刚完成了为期三个月的公众谘询。我们正仔细考虑公众谘询期内收集到的建议，并会在考虑如何推展下一步工作时，充分考虑社会各界的意见。
於二○一○年，领牌私家车的总数达到四十一万五千辆，按年增幅创下一九九七年来的新高，达百分之五点四。於二○一○年进行首次登记的私家车更飙升至超过四万一千辆，亦属一九九七年以来的新高。该数字比二○○九年增加百分之四十五，亦比二○○八年增加接近百分之二十。单在去年，私家车净增长约二万辆。
私家车的持续惊人增长已明显影响本港道路的交通情况。二○一○年全港、九、新界主要干道平均车速均录得超过百分之五的下跌，有关情况属近年罕见。我们必须及早采取措施遏止私家车增长。
我们建议将私家车首次登记税现行各税阶的税率提高约百分之十五，以控制私家车增长，纾缓交通挤塞。我们将会稍后向立法会提交《2011年汽车（首次登记税）（修订）》条例草案。为保障收入，在该条条例草案通过前，我们已根据《2011年公共收入保障（汽车首次登记税）令》於二○一一年二月二十三日上午十一时开始调高私家车首次登记税。
至於其他汽车类别的首次登记税，以及现时为电动汽车和环保汽油私家车提供的优惠，即设上限的宽减机制则维持不变。
主席，总括而言，我们的未来路向是清晰的，我们会继续全力推动各项策略性的本地运输及跨境基建，同时会致力巩固香港作为国际和区域航空、航运及物流枢纽的地位。在这方面，我和我的同事会与立法会保持积极沟通，争取各位对上述工作的支持。
我和我的同事乐意回答各位议员的提问。多谢主席。
完
２０１１年３月２２日（星期二）
香港时间１８时２０分
