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以下为发展局局长林郑月娥今日（三月二十一日）出席在市区重建局举行的介绍「楼换楼」记者会上的开场发言：
各位传媒朋友，今日很高兴连同市建局张（震远）主席和管理阶层公布市区重建局「楼换楼」安排的详情。先讲少许背景，我们在二○○八年开展市区重建策略检讨，用了两年时间和市民商讨究竟未来的市区更新工作应该怎样做。两年的工作，我们达成了一些共识，随后便进入修订市区重建策略的文本，这文本去年亦作了两个月的谘询，在完成谘询过程后，新的「以人为先」的市区重建策略已於二月二十四日正式公布。换句话说，以后香港市区重建和市区重建局的工作也会以此市区重建策略为指导性的原则。市区重建策略本身是策略性的文件，所以很多细节也需要市区重建局再从长计议和与董事局商量，才能够落实执行。我很高兴今早市区重建局董事局通过了「楼换楼」的安排和详情，因为「楼换楼」在今次新的市区重建策略，是非常重要的新措施。
至於市区重建策略，当然亦会影响市区重建局未来的工作，所以财政司司长亦在我的推荐下，按新的市区重建策略，最近批准了市区重建局未来一年的业务计划，以及五年的业务纲领，即Business plan 和Corporate plan已经财政司司长按新的市区重建策略批准。
我先简单介绍经财政司司长批准的新市区重建局业务计划有什么重点。
第一是按市区重建策略，市区重建局在来年和以后将会有两项核心业务，一项是重建，另一项是旧楼复修工作。
第二，在重建方面，市区重建局的工作引入了「地区为本、由下而上」的重建模式，稍后发展局会在九龙城区成立第一个市区更新地区谘询平台，为九龙城这旧区的重建订出蓝本，然后由市建局按市区更新平台的建议执行区内的重建工作。当然这工作亦要有一定的科学基础，所以会按市建局早前做的楼宇状况调查，和考虑到市建局本身的财力来做有关的重建项目。
第三个重点是往后的重建工作将较以往更多元化，除了可以由市建局主动提出并经我们核准做的重建工作，在新的策略下，亦是在新的市建局业务计划下，可以引入另外的方式，例如由业主自己提出开展项目的安排，或是由业主邀请市建局担任促进者的角色。这些工作有很多细致的详情要敲定，今日的重点不是这些安排，今日主要是讲「楼换楼」，我相信市建局在罗义坤先生领导下会继续就我刚才说的其他重建模式再敲定详情，日后我们再同大家交代。
有两件工作是由发展局主导做的。第一是成立市区更新谘询平台，因为这平台是独立於市建局存在，其秘书处亦不是市建局的同事，是规划署的地区专员。开设支援地区更新平台的总城市规划师的工作，早前亦得到立法会人事编制委员会同意，并将於五月六日提交财务委员会通过成立这新职位，稍后便会开展九龙城区市区更新平台的工作。我大约会在下个月建议这个平台的主席和成员名单，但如早前所说，都是由专业领导，亦会包含九龙城区的地区人士，和其他相关的业界组成这个平台。
第二件工作是由发展局连同市建局一齐做的，但主动性都是我们较强，便是成立市区更新信托基金。虽然基金注资的五亿元来自市建局，但这信托基金有一定的独立性，所以基金信托人和成员也是由发展局委任。这工作我们很快便会开展，现正物色合适人选担任信托基金的成员，因为这工作往后也很重要，基金会负责拨款支持社工服务队和地区更新平台的工作。
今日的核心课题是「楼换楼」。「楼换楼」的安排是整个市区更新谘询工作内重要的一环，很多受重建影响的业主也告诉我们，除了同区七年楼龄的现金赔偿外，希望可以保持他们熟悉的环境和社会网络，是否有机会可以重回这重建项目居住。所以，我们同意为自住的业主提供多一个「楼换楼」的选择。更进一步，为了让「楼换楼」更有意义，我们率先在启德新发展区拨出一块土地给市建局兴建作为「楼换楼」的单位。这幅面积１．１公顷、目前位於启德北面停机坪的土地，已经预留给市建局做此工作。经有关工程部门研究，应该可以确实在明年四月交地，这较原先早了很多，启德除了兴建公屋外，这块相信是第一块非公屋的住宅用地可以发展。我们会在二○一二年四月交予市建局进行兴建，但当然之前要完成批地工作，亦要得到行政会议批地的同意，以及完成批地条款以至补地价工作，因为当时也是说要用市价批予市建局，亦希望市建局早日完成兴建这些用来「楼换楼」的单位，让往后受重建影响的自住业主能更确切看到除了原址地盘可供他们「楼换楼」外，还有启德这途径。
另一项核心业务当然是复修计划。我们明日有另一个场合，是「楼宇更新大行动」第二轮的申请抽签，所以重要的资料或各位的提问可以留待明日。但简单来说，市建局将会在未来担当一个越来越重要的旧楼维修的角色，除了早期协助我们推行「楼宇更新大行动」，往后在它们的业务纲领内，投入在复修的开支、资源和人手将会越来越多。
完
２０１１年３月２１日（星期一）
香港时间１８时１４分
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