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以下是运输及房屋局局长郑汝桦今日（三月九日）在立法会会议上就石礼谦议员的提问所作的书面答覆：
问题∶
有市民向本人反映，政府应容许非过境旅客使用海天客运码头的渡轮服务，以扩大机场周边地区的商机，并推广大屿山的旅游业。该市民又指出，政府一直不接纳该等建议，但却同意重新招标批租航班少及旅客稀的屯门客运码头予航运公司，于二○一一年四月开办来往屯门及澳门的跨境渡轮服务，该安排是浪费资源。就此，政府可否告知本会∶
（一）是否知悉，去年，海天客运码头的过境客运量有多少；港澳码头及中港码头现时每年的旅客量是多少；以及有否根据载客量评估该等码头的运作是否合乎经济效益；如有，结果为何；
（二）政府是以什么理据同意重新批租屯门客运码头营办往来澳门的跨境渡轮航线；
（三）鉴于当局表示，机场管理局（机管局）曾于二○○八及二○○九年间探讨于海天客运码头设置清关及出入境设施的建议，政府会否要求机管局公开该项研究的报告，以及有什么政策及营运障碍导致当局决定非过境旅客不可使用海天客运码头；
（四）是否知悉，海天客运码头预留了多少楼面面积来设置为非过境旅客提供的海关及出入境设施，该等地方现时的用途是什么；有否评估该码头现时整体空间的利用有没有不符合营运效益的情况；若有评估，结果为何；
（五）政府会否因应港珠澳大桥会带动大量内地旅客到港，重新考虑开放海天客运码头供非过境旅客使用，以带动大屿山的旅游发展及会议展览活动，带来经济利益；及
（六）当局检讨现行有关海天客运码头的安排的时间表为何？
答覆∶
主席∶
（一）根据香港机场管理局（机管局）的资料，位于香港国际机场的海天客运码头去年的过境客运量是2,241,529人次。海天客运码头提供服务的目的是为中转旅客提供便捷的空海联运快船服务来往珠三角地区及澳门。由于海天客运码头服务是加强香港国际机场与珠三角地区及澳门的联系重要措施之一，也是部分旅客使用机场服务的其中一个流程，因此，码头是机场客运设施的一部分，机管局没有单独评估码头运作的经济效益。
现时由政府管理的港澳码头及中国客运码头可接载乘客前往澳门和内地约13个港口。根据海事处的统计资料，港澳客运码头及中国客运码头去年的旅客量分别是17,267,326及7,239,758人次，较二○○九年分别增加10.7%及8.9%。这两个跨境渡轮码头为公共设施，为过境旅客提供多元化过境交通服务，总旅客量在过去十年间增长超过四成。在二○一○年，共有五条来往这两个码头及澳门的新航线启航。从以上可见，它们对加强香港与珠江三角洲的连系，以维持香港作为交通及航运枢纽的地位具有积极作用。
（二）政府就跨境渡轮码头的规划和供应一向是以全港为基础的。鉴于现时由政府管理的港澳码头和中国客运码头仍有足够处理能力应付未来需要，所以政府不会使用公帑为某一地区设立另一个跨境渡轮码头。
屯门客运码头的营运模式与港澳客运码头及中国客运码头不同。早在二○○三年，一些私人机构表示有兴趣斥资改建屯门渡轮码头以营办跨境客运渡轮服务。考虑到有关地区的诉求和立法会的意见，以及有关建议可以为新界居民提供多一个选择和便利的过境交通服务，政府决定将屯门渡轮码头的部分地方通过公开招标出租，由私人营办商竞投使用以营办跨境客运渡轮服务。
根据当时租赁协议，营办商不单负责斥资兴建必要的改造工程，而且需要每月向政府缴付租金，以及负责其他开支，包括公用设施费用和一般维修保养等；政府则提供营办码头所需的支援服务，例如入境、海关、警务、海事管制及港口卫生服务。由于屯门客运码头原有的租约在去年十二月届满，政府在仔细考虑现行政策及屯门社区的意见后，在去年中决定以相同的营运模式重新进行公开招标以延续有关跨境渡轮服务。
（三）机管局曾于二○○八及二○○九年间，探讨于海天客运码头设置清关及出入境设施的建议，在考虑相关因素（包括当时的经济情况、两岸直航和港珠澳大桥对预期服务需求的影响等）后，结论是设立有关设施并不会增加中转旅客使用海天客运码头服务，机管局于是决定不推进有关建议。相关的文件供机管局内部参考之用，不宜公开。
（四）现时海天客运码头没有空间设置清关及出入境设施。现时海天客运码头有四个泊位应付平均每日113班中转快船，而平日早上八时至下午五时的靠泊时段已接近饱和。
（五）及（六）港珠澳大桥将于二○一六年投入服务，其香港口岸将设有清关、出入境设施和公共运输交汇设施，更会建有四通八达的路段以便往来新界西北和北大屿山，成为香港西面的一个策略性多式联运枢纽，届时来往香港与珠三角地区将更为方便。因此，政府及机管局现时未有计划检讨现行安排。
完
２０１１年３月９日（星期三）
香港时间１２时５０分
