＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为食物及生局局长周一岳今日（三月八日）在立法会食物安全及环境
生事务委员会会议就落实禁止在香港水域拖网捕鱼及其他渔业管理措施的立法建议的开场发言：
主席：
行政长官在二○一○至一一年度《施政报告》提出，政府会实施一系列渔业管理措施，包括立法禁止在香港水域拖网捕鱼，以保护珍贵的海洋资源和生态环境。
过去四个多月，渔护署（渔农自然护理署）曾谘询多个渔业谘询机构和各渔民团体。大部分意见支持禁止拖网捕鱼和推行其他渔业管理措施。部分渔民对计划的实施细节表示关注，尤其在生计方面可能的影响。环保团体和学者均促请政府尽快落实各项渔业管理措施。我们会继续与受影响渔民及持分者沟通，积极回应他们的关注。
正如文件指出，政府会协助以下三类受影响的渔民：
（一）向受影响的拖网渔船船东发放一笔过的特惠津贴；
（二）向自愿交出拖网渔船的船东回购其船只；以及
（三）向自愿交出其拖网渔船的船东所雇用的本地渔工发放一笔过的补助金。
预计在香港水域「禁拖」后，部分拖网渔民仍会继续从事捕鱼行业。事实上，大部分本港拖网渔民都已领有相关的捕鱼牌照在内地水域作业。渔农自然护理署亦会推出特别培训计划，协助受影响渔民，转至其他可持续发展的渔业，包括养殖业及休闲渔业。此外，有需要的渔民可向渔业发展贷款基金申请低息贷款，以取得额外资金，转至其他可持续发展的渔业或与渔业相关的行业。
我了解事务委员会已安排特别会议，在三月十五日听取渔民团体及其他持分者的意见。我们计划在事务委员会特别会议后，向立法会提交相关的附属法例进行先订立后审议的程序，并在二○一○至一一年度立法会会期完结前向立法会财务委员会申请拨款推行有关计划。我们粗略估计，整个计划的主要部分所需的一笔过开支约为十亿元左右。
在立法会通过立法及拨款建议后，我们会成立跨部门工作小组，并在本年底开始接受上述特惠津贴、渔船回购计划及补助金的申请。我们预期跨部门工作小组可於明年年底前完成处理相关申请，而「禁拖」措施最快会於明年年底生效。
另外，为协助本地捕鱼业迈向可持续发展，我们在考虑过渔业可持续发展委员会的报告后，建议立法设立本地渔船登记制度、限制新渔船加入，以及设立渔业保护区，以保护重要的鱼类产卵和育苗场。我们计划在今年第二季向立法会提交相关条例草案。立法建议载於文件第15至26段。
主席，禁止拖网捕鱼措施可让渔业资源得以恢复和使具经济及高生态价值的品种回归香港水域。一些小型以选择性捕鱼方法作业的渔船将有更大的作业空间，捕获高价值鱼类的机会亦会增加。捕鱼业结构的转变将会令该行业得以持续发展，预计将来本港捕鱼业的近岸作业将会以中小型非拖网渔船为主，而大型拖网及其他种类渔船则主要在本港以外较深水域作业。这亦是世界普遍趋势。长远而言，政府建议的一篮子措施可保育本港的海洋生态和渔业资源，促进渔业发展，并有助维持优质的海洋生态环境，惠及市民大众和我们的下一代。
主席，我们乐意回答委员的提问，今日渔护署（出席代表）有署长及其副署长与助理署长，均是渔业方面的专家，我们可以就这方面回答大家的问题。
完
２０１１年３月８日（星期二）
香港时间１５时２９分
