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以下为政务司司长唐英年今日（三月三日）傍晚在沙田香港文化博物馆出席人口政策检讨地区人士谘询会的开场发言：
首先，我要感谢各位抽空出席今天的谘询会。
在去年十月发表的施政报告中，行政长官要求由我主持的人口政策督导委员会聚焦研究两项课题，其中一项课题是研究内地女性在香港所生的儿童何时返港就读、生活和由此而衍生的影响，亦是今日谘询会的主题。另外一项课题是因应长者选择回乡养老所需要的便利安排和配套设施，这课题我们已在上星期五举行的地区谘询会听取了意见。
最近一段时间，我与一些关注这两个课题的团体和学者进行了座谈，听了很多实际的问题和有用的意见。上个星期的地区谘询会也非常有用，会上大家的参与都很踊跃，提了很多好的意见和建议。
在座各位都是植根地区的朋友，有广阔的地区网络，广听民情，相信也有机会接触到母亲是内地人、子女在香港出生的家庭，特别是来自北区的朋友，区内有不少跨境学童就读。今天希望借这个机会听听大家对于内地女性在香港所生的儿童返港就读、生活和由此而衍生的影响这方面有什么意见，让我们在研究和制订相关政策时有所参考。
根据统计处的最新统计数字，2010年约有88 000名婴儿在香港出生，其中约41 000名为内地孕妇在香港所生：包括约6 000名第一类婴儿（即其父亲为香港永久性居民）、约33 000名第二类婴儿（即其父母均非香港永久性居民），其余约2 000名婴儿，其内地母亲在出生登记时，并没有提供婴儿父亲居民身分的资料。
根据政府对于2010-2039的香港人口推算，内地女性每年在香港产子的总数，预计会上升至约4万至5万名（当中约34 000至43 000名为第二类婴儿）。
根据《基本法》，第一类及第二类儿童出生后即属香港永久性居民。他们当中大部分在出生后返回内地，特别是第二类的儿童。
我们面对的主要挑战，是很难确定这些儿童会否返回香港，以及他们回港的时间。综合统计处在出生登记处进行的三次统计调查结果，以及分析出入境数据所得的结果，第一类儿童当中，预计52%会于出生后留港，92%最终会在港定居。
第二类儿童的情况则较难确定，原因是他们的父母均不是香港居民。虽然现时推算他们当中约有5%会于出生后留港，52%最终会在港定居，但他们的父母在统计调查期间表达的意向，日后或会转变。根据我们初步了解，这些家庭的经济情况、他们在香港是否有近亲可以照顾婴儿、他们是否愿意在深圳居住方便子女往香港上学等多种因素，均会影响第二类儿童的父母最终决定这些儿童会否、何时来港定居。
督导委员会在未来数月会详细研究如何改善现有机制，更有效地确认这些儿童，特别是第二类儿童的父母的意向，从而作出更好准备，在这些儿童回港求学居住时，为他们提供支援服务。
接下来，我希望听听大家的意见，再作回应。
完
２０１１年３月３日（星期四）
香港时间１９时２７分
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