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以下为教育局局长孙明扬今日（二月十六日）在立法会会议上就「争取15年免费教育」动议辩论的开场发言全文：
代主席女士：
教育统筹委员会於2000年发表《终身学习·全人发展：香港教育制度改革建议》报告书，肯定幼儿教育是为终身学习和全人发展奠定基础的重要阶段，故建议进一步优化幼儿教育，包括提升老师专业水平、加强质素保证机制、改革监管体系。
政府为此采取了一连串的积极行动，以务实政策回应社会对幼儿教育的需求。除了改善注册程序，确保幼稚园设施及师资均达到一定的标准外，政府亦就课程发展和教学策略提供支援服务。在过去几年，政府更加大幅度增加学前教育的经常开支以落实学前教育学券计划，直接向家长提供学费资助。在这个政策框架下，幼稚园可更灵活地作出多元发展，切合家长的需要。
香港幼稚园教育在政府鼓励下，并得到办学团体、校长和教师的配合，在过去十年加强了幼稚园教师的持续专业发展，并改善了质素保证机制。
由2007/08学年起落实的「学前教育学券计划」，不设入息审查，直接向家长提供学费资助，保障了儿童接受幼稚园教育的机会及达致了普及幼稚园教育的目标；并提升幼师专业资历以及加强幼稚园自我评估能力。
我们透过学券计划，增加对整个幼稚园阶段学费的资助，确保私营机构办学的活力，增加运作上的灵活性，并鼓励多元发展，使到家长在合理财政承担范围内按其需要选择所需服务。
经济上有需要的家庭更可申请额外的学费减免。最高减免额每年按照幼稚园的加权平均学费作出调整。
幼稚园在现时的环境下正运作顺畅，有效回应家长需要。香港的幼稚园其中一个特色就是一向以来都是全属私营的。有意营办幼稚园的人士或团体可按需求选校址，经教育局注册后提供服务。这个私营体系能灵活回应家长对学额的需求及迅速面对外来转变。另外，幼稚园的分布地点及服务时间亦能妥善回应家长需要。
将幼稚园纳入资助范畴以提供15年免费教育意味对幼稚园体系现时的灵活及有效运作添加限制，有部分幼稚园更可能因而要被淘汰，也会对家长安排子女就近入学的意愿加添障碍。
政府不建议在幼稚园阶段开始推行免费教育，与财政资源无关，我们主要考虑是将幼稚园纳入资助范畴后的规管模式对幼稚园体系的灵活发展和家长选择所带来的局限，这一点亦说明我们不应将外地的经验直接套用於本地。
我们明白公众对学券计划的关注。因此，去年我们邀请了教育统筹委员会成立工作小组，就学券计划的推行及改善，收集各持分者的意见，向政府提出建议，改善学券计划。小组已於去年12月中向政府递交了《学前教育学券计划检讨报告》。我们会考虑报告书的各项建议，使我们的幼稚园教育体系更切合本地需要。
主席，我谨此陈词。在听取议员的意见后，我会作出回应。
完
２０１１年２月１６日（星期三）
香港时间１５时３９分
