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立法会二题:内地冰鲜牛肉输港安排
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  以下为今日(二月十六日)在立法会会议上张宇人议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的答覆:

问题:

  有业界人士指出,香港于今年年初首次引入内地冰鲜牛肉,本以为蒥民有多一类售价较低廉的肉食选购,有助对抗通胀,但在过去一个半月,有关的进口商每次输入的内地冰鲜牛肉的数量有限,并只供应给超级蒥场及少数食肆,不单令到许多蒥民、肉食零售商及食肆因向隅而失望,而且至今对鲜牛肉的价格也起不到丝毫的缓冲作用。就此,政府可否告知本会:

(一)当局由首次引入内地冰鲜牛肉至今,共收到多少宗冰鲜牛肉的进口许可证申请;当中涉及的进口商数目及批发数量为何;最后成功输入冰鲜牛肉的申请数目及批发数量分别为何;以及获供应冰鲜牛肉的超级蒥场及零售商铺数目分别为何;

(二)有否了解过去一个半月,为何只有一名冰鲜牛肉商获得内地批准输出冰鲜牛肉到港;如有,原因为何;如否,会否向内地有关部门反映本港对冰鲜牛肉的需求殷切,希望加快有关申请程序及增加供应量,让本港有更多零售点出售冰鲜牛肉;及

(三)是否知悉现时于内地获准向本港输出冰鲜牛肉的屠宰加工厂的数目为何;日后会否增加该等工厂的数量,以增加本港牛肉的供应及缓冲牛肉价格;如会,时间表为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  由于香港是一个主要依赖进口食品的城市,政府对食物方面的政策目标是维持开放的市场和保障食物安全。食物及卫生局的主要工作重点是确保在本港出售食物的安全。为此,我们会透过制订相关的卫生安全标准和维持开放及具竞争力的市场,使来自各地符合卫生标准的食物可在本港售卖。食品价格一向由自由市场厘定,政府的责任是提高市场透明度,令市场更有效运作,让消费者作出精明的选择。

  食物及卫生局亦一直积极扩阔食物供应来源,令产品种类更多元化。例如,我们和国家商务部于二○○七年就开放活猪输港市场达成共识,引入了多两个活猪代理商。过去数年,内地供应给香港的活猪数量一直保持稳定,每天约有4,500只猪。此外,内地冰鲜猪肉亦从二○○六年开始输港,去年全年从内地输入本港的冰鲜猪肉共约18,200公吨,比二○○九年上升17%。至于牛肉方面,去年内地输港的活牛总数约28,000头,数目和二○○九年相若。由去年十二月开始,香港进口商更可从内地进口冰鲜牛肉,不但可增加市民对食品的选择,也有助维持合理和稳定的食品价格。现就各项问题的详细答覆如下:

(一)食物及卫生局与国家质量监督检验检疫总局(国家质检总局)在去年十二月初就内地冰鲜牛肉输港的安排达成协议,采取严格的监管措施,确保进口的冰鲜牛肉适合安全食用。食物环境卫生署(食环署)由去年十二月七日开始,接受从内地进口冰鲜牛肉的申请。香港的进口商可与内地有关企业自行洽商,政府并没有就供港数量设立任何限额。

  直至今年二月十四日为止,食环署共接获及批准十个内地冰鲜牛肉进口许可证的申请,当中涉及三间进口公司,重量合共逾100公吨。直至现时为止,只有一间公司已输入三批内地冰鲜牛肉,重量共约56公吨。据我们向有关进口商了解,首批内地冰鲜牛肉供应本港一家大型连锁超级蒥场,而第二及第三批则供应本港两家大型连锁超级蒥场。

(二)政府的政策是确保输港食物符合相关的卫生安全标准。除此以外的供应安排及其细节,属市场的商业决定。由于食物及卫生局与国家质检总局就内地冰鲜牛肉输港的安排经已达成协议,同意供港冰鲜牛肉检验检疫卫生要求,香港商人可以与内地有关企业直接接洽及进行交易,从内地输入冰鲜牛肉来港,但进口前必须按法例向食环署申请进口许可证。

  食环署经已向国家质检总局反映本港业界对内地冰鲜牛肉的殷切需求,并得到正面的回应。国家质检总局已通知内地各检疫局推荐更多的冰鲜牛肉生产企业。

(三)为确保食物安全,所有内地供港冰鲜牛肉必须来自国家质检总局注册的出口冰鲜牛肉加工厂,由国家质检总局向食环署推荐,再经食环署职员作实地视察及审核合格后,才可输港。现时内地符合输港资格的冰鲜牛肉加工厂是位于吉林省长春市的一家企业,它是全国供应冰鲜牛肉最大的公司。

  内地冰鲜牛肉供港属新的安排,我们预期市场需要一段时间去了解供求等情况。如果本港市场对内地冰鲜牛肉的需求持续增加,相信在市场主导下,将会有更多合资格的内地加工厂因应本港业界的要求,向国家质检总局提出生产冰鲜牛肉输港的申请。



2011年2月16日(星期三)
香港时间13时18分

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