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以下为今日(一月十二日)在立法会会议上梁美芬议员的提问和署理食物及生局局长梁卓伟教授的书面答覆:
问题:
去年十二月六日清晨,旺角花园街发生一宗纵火案,酿成的三级大火共焚毁50个小贩排档,并波及邻近店铺及楼上民居。今次火灾造成邻近大厦及地铺严重破坏,露天排档档主则财产货物尽失,生意大受影影响。这些受影响的档主、业主、租客、居民及法团等,灾后均需面对沉重的财政压力,以紧急维修住宅单位和铺位。鉴於当区居民及档主多属长者、基层人士或小本经营商贩,霎时要他们拿出一大笔资金维修和重新开业,存在一定困难。就此,政府可否告知本会:
(一)花园街火灾发生至今,当局曾为排档档主及地铺商户提供过什么财政支援或资助?面对商贩们无钱再入货经营及业主们无钱维修家居的情况,当局会否提供资助或免息贷款给他们;
(二)当局会否要求房协或市建局透过「楼宇更新大行动」、「楼宇维修资助计划」等计划,特别为今次火灾而严重受损的大厦(不论设有法团与否)提供紧急特快审批服务,以便资助大厦法团及单位业主能尽快完成维修大厦内所有受损的公共地方及私人住宅部分;
(三)若现有的各项援助计划均无法惠及这批灾民,当局会否考虑由政务司司长主持的「关爱基金督导委员会」,研究动用现已从商界筹集得的款项,紧急援助灾民;及
(四)今次花园街三级大火,凸显出露天排档大量聚集於同一街道而衍生的消防安全、管理和保安问题。当局将如何汲取今次教训,采取有效措施以加强全港各区设有大量露天排档街道的消防安全,以防止火灾重演?
答覆:
主席:
花园街小贩认可区近水渠道一段的小贩摊档於二○一○年十二月六日清晨约五时发生三级火警,波及66个小贩摊档及30多间地铺商户,其中49个小贩摊档被严重焚毁,附近几幢大厦的住客亦要疏散。政府关心受影响灾民的情况,在火警发生后即时联同有关机构(包括慈善团体和电力公司)展开工作,并与有关贩商协会及受影响贩商及商户沟通,合力处理重建工作及提供各项协助。就问题的四个部分,现回覆如下:
(一)我们首要的工作是致力协助受影响贩商及商户尽快复业,以及协助受影响居民恢复正常生活,所给予的援助包括:
(a)紧急援助:油尖旺民政事务处(民政处)在火警发生后即时在现场设立跨部门援助站,让受影响而有急切需要现金应急的人士,包括贩商、商户和居民,申请民政事务总署辖下的华人慈善基金。民政处在同日开始发放援助金。社会福利署亦联络九龙乐善堂,同步向有需要人士发放紧急援助金。民政处亦在同日开放梁显利油麻地社区中心作临时庇护中心,供有需要居民入住;
(b)清理灾场:食物环境生署(食环署)即时安排额外人手及车辆,协助摊档档主及商户清理因火警而遭损坏的摊档及货物,路政署亦马上重铺路面,使贩商能尽快进行重建工作;
(c)电力供应及电力装置:机电工程署(机电署)联络中华电力有限公司、港九电器工程电业器材职工会及香港电器工程商会,并获得他们协助,为贩商恢复电力供应及重设电力装置;以及
(d)资金周转:受影响的商户如有资金周转问题,他们可考虑透过工业贸易署的「中小企业信贷保证计划」,向参与计划的贷款机构申请贷款,用作购买营运设备及器材,或作一般营运资金,解决资金周转问题。
受影响贩商及商户现已大致全面复业,而曾入住临时庇护中心的受影响居民亦已在去年年底返回家中。
(二)香港房屋协会(房协)已向有关单位业主提供协助。在事件发生后,房协和民政处联络受影响的大厦法团和探访受影响的业主及住户。此外,房协透过民政处所举办的简介会,向有关业主介绍及讲解房协的「楼宇管理维修综合计划」(该计划包括「楼宇维修资助计划」及「家居维修贷款计划」)和「长者维修自住物业津贴计划」。资料显示,在受影响的九幢楼宇中,有六幢符合房协的「楼宇维修资助计划」及/或「家居维修贷款计划」的申请要求,而当中四幢楼宇亦已申请或被纳入「楼宇更新大行动」;其中一幢楼宇已收到「原则上批准」通知书,而有关部门亦正处理另外三幢楼宇的申请。房协会尽量配合居民的诉求,并会加快处理居民的资助及贷款申请。此外,业主亦可考虑申请屋宇署「楼宇安全贷款计划」,寻求财政支援。
(三)「关爱基金」督导委员会会充分考虑现时由政府或其他慈善基金提供的既有资助和服务,以及各界提出的意见和诉求,从而订定基金的援助对象群组和项目。
(四)就花园街小贩认可区内摊位构筑物(俗称「排档」)聚集而衍生的消防安全及管理问题,食环署在火警发生后随即联络消防处及机电署,商讨切实可行的改善方法。有关改善建议包括确保车道有足够空间供消防车及消防员使用;排档之间预留足够空间,方便附近楼宇住客疏散;非相连的排档有适当的空间分隔,防止火势蔓延;排档应采用防火物料搭建,以及排档的照明设备须从合法的途径获得独立电力供应等。
就上述建议,食环署联同消防处及机电署已与港九新界贩商社团联合会、花园街贩商协会及花园街小贩认可区内所有持牌小贩商讨执行细节。在制订细节时,食环署的原则是在不影响消防安全的原则下尽量配合贩商的运作要求。
在取得商会及贩商的共识后,有关建议已开始分阶段实施。食环署亦呼吁贩商自律,若发现贩商有违反上述安排的行为,必会严厉执法,以防止出现阻塞通道的违规情况。
至於其他设有大量露天排档街道的小贩认可区,食环署会继续与消防处沟通,并与贩商联系,以因地制宜的原则,订定适当的排档规格及相关要求,透过发牌机制和执法行动,提升消防安全。
完
2011年1月12日(星期三)
香港时间13时05分