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以下为今日(十二月十五日)在立法会会议上刘慧卿议员的提问和财经事务及库务局局长陈家强的书面答覆:
问题:
香港特区为吸引海外资金,巩固香港作为亚洲资产管理中心和环球金融中心的地位,於二○○六年二月取消遗产税,政府当时估计因此而减少的税务收入,每年约15亿元。此外,为促进葡萄酒贸易,以及发展本地餐饮、旅游及批发零售酒类饮品行业,香港特区於二○○八年二月取消征收葡萄酒和酒精浓度不多於30%的酒类的税项,政府当时估计每年会少收约5.6亿元。就此,行政机关可否告知本会:
(一) 政府当年预计减少的税务收入是否准确;是否知悉至今,取消上述两项税收令本地生产总值增长了多少(以百分比和金额计算),以及每年带来的经济和其他利益为何;
(二) 是否知悉,取消遗产税至今,本港的资产管理业务有否增长;有关业务创造了多少个职位,以及为特区带来多少其他益处;及
(三) 是否知悉,取消征收葡萄酒和酒精浓度不多於30%的酒类的税项为餐饮、旅游及批发零售酒类饮品行业创造了多少个职位,以及带来多少其他益处?
答覆:
主席:
就问题第(一)至(三)部分,我的答覆如下:
财政司司长於二○○五至○六年度财政预算案中建议取消遗产税,并於二○○八至○九年度财政预算案中建议取消葡萄酒和酒精浓度不多於30%的酒类的税项。由於有关项目已不用缴税,我们没有资料显示取消税项后实际减少的税务收入,因此难以与当年预计作出比较。
至於取消遗产税为香港(特别是资产管理业)带来了多少投资,由於投资决定往往受许多因素影响,因此我们难以单独评估取消遗产税为香港带来的实际额外投资额。尽管如此,业界普遍认同,取消遗产税为香港的资产管理业以至整体金融业带来裨益,能促进其长远发展,并认为在取消遗产税后,香港的资产管理业务及投资环境更具吸引力和竞争力。随遗产税的取消,政府政策的积极配合,加上本港经济持续向好,以及营商环境日趋完善,香港对本地、国内及海外投资者的吸引力都日益提升。
在资产管理方面,香港的合并资产管理业务由二○○五年的45,260亿元,上升至二○○六年(即取消遗产税的年份)的61,540亿元,增长率达36%。此后,除了二○○八年因受环球金融海啸影响外,本港的资产管理业务在其他年份的实际数量及增长率均持续上升。综合数据载列於附表。
至於资产管理业的从业员数目,则由二○○五年约16,100人,上升至二○○九年约27,700人。
在葡萄酒业务方面,随亚洲各地(特别是内地)对葡萄酒需求日增,市场对二○○八年二月豁免葡萄酒税的反应正面,相关业务增长不少。在二○○八至○九及二○○九至一○年度,葡萄酒进口总值分别达32亿元及46亿元,按年增长分别为80%及45%。在二○一○至一一年度的首七个月,进口值较去年同期再增64%。
葡萄酒业务的增长为葡萄酒贸易、集散及拍卖等行业带来直接经济效益,也带动其他相关经济活动,包括饮食、旅游、品牌推广及展销、品酒及相关教育活动等。惟豁免葡萄酒税只是影响葡萄酒相关业务发展的众多因素之一。公司的盈利亦受不同因素影响,包括其成本效益、管理效率及市场竞争力。本地及全球市场的周期性变化亦影响香港的对外贸易表现。因此,我们难以从上述多种因素中把豁免葡萄酒税的直接影响区分出来。
为了评估葡萄酒相关业务在香港进一步发展所带来的益处,商务及经济发展局於本年年中进行了一项调查。调查结果显示:
(a) 在二○○八年和二○○九年,业务与葡萄酒有关的香港公司(例如葡萄酒贸易、分销、零售、仓库、餐厅、酒吧、酒店及物流公司)增加了约850间,令整体有关公司数目增至3,550间;
(b) 业界与葡萄酒有关的总收入在二○○九年为55亿元,较二○○七年的41亿元增加超过30%;及
(c)在二○○八年和二○○九年,从事与葡萄酒有关工作的人数增加了超过5,000人,令在二○○九年年底的有关人数达近40,000名。增加的职位相等於约1,000名全职人员。
完
2010年12月15日(星期三)
香港时间14时14分