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以下为署理环境局局长潘洁今日（十二月八日）在立法会会议上就「空气污染与公众健康」议案的开场发言全文：
主席：
我非常感谢甘乃威议员提出「空气污染与公众健康」议案，以及陈克勤、叶伟明、汤家骅和李国麟议员的修订意见。
「改善空气污染、加强保障公众健康」是特区政府的首要任务和政策目标。为达到这个目标，我们一直努力不懈采取针对性措施，减少香港空气质素的主要污染物的排放，以达到最大的成效。
刚才各位议员有讲到，香港空气污染问题有两个源头：（一）路边空气污染及（二）区域性的烟雾。因此，我们不单致力本地的减排工作，也与内地手减少珠江三角洲内的污染物排放，从源头改善香港的空气质素。事实上，在我们的共同努力下，本港的空气质素已有所改善。在过去五年，一般空气监察站所录得的二氧化硫，二氧化氮和粒子全部都下降，而且分别下降了３６％，４％和１５％。能见度差的时数也由２００５年的１，５０２小时下降至２００９年的１，１３９小时，下降幅度达２４％。根据区域监控网络２００９年录得的数据，珠三角区域的二氧化硫、二氧化氮及可吸入颗粒物年均值已较２００６年分别下降３８％、９％和７％。此外，路边的空气质素也有所改善，在过去五年，二氧化硫和粒子的浓度都已分别下降了３６％和１９％，但二氧化氮的浓度则上升了１５％，因此，我们往后工作的其中一个重点，是针对路边的二氧化氮问题作出改善。
在本港方面，发电厂是本地的首要空气污染来源。为此，我们需要严格要求电厂执行颁布的排放上限；同时也按最新的发展情况，检讨了电厂排放上限，并正如刚才，我们制定了一份新《技术备忘录》，自２０１５年起把有关排放上限进一步收紧３０％至５０％，改善本港及珠三角地区的空气质素。为达到新排放上限，两电应尽量利用特区政府和国家能源局２００８年能源合作谅解备忘录下获得的额外天然气供应，使用现有的天然气发电机组发电，从而把天然气发电提高至本地发电量约５０％。此外为达到２０１０年减排目标，两电并须优先使用已经加装减排设备的燃煤发电机组，减少燃煤发电所排放的污染物。我非常高兴有关决议案刚才得到议员的支持，获得通过。我们会继续监察两电进一步减排的空间，并会适时引入新的《技术备忘录》进一步控制电力行业的排放。
在改善路边空气方面，政府一直致力引入车辆废气减排措施，包括刚才议员提到，要求车辆符合实际可行的严格排放标准，提供资助鼓励车主淘汰老旧商业柴油车辆、立法强制停车熄匙等等，以改善我们的路边空气质素。此外，专营巴士是市区内繁忙路段的主要污染源，因此特首在新一份的施政报告特别提出一些改善专营巴士排放的新措施，包括：测试在专营巴士安装「选择性催化还原器」以减少废气排放，如果这个措施可以成功，特区政府计划全数资助安装的费用；政府计划在铜锣湾、中环和旺角的繁忙路段设立低排放区试点，这亦是一些议员修订里面所提出的意见；以及成立绿色运输试验基金鼓励引进创新运输技术等等。我希望在听取各位议员的意见之后，再向各位议员详细阐释政府在车辆减排方面的工作。
在区域性合作改善空气质素方面，我们和广东省政府正全力减排，以便达到在２００２年订定的２０１０年的减排目标。同时，双方也开始探讨２０１０年后的减排目标和安排，进一步改善区域性的空气质素。
改善空气质素不是一朝一夕的工作。我们也需要市民大众和立法会的支持。
就更新空气质素指标方面，我们经已完成了空气质素指标检讨公众谘询。今年六月二十八日向环境事务委员会汇报有关的谘询结果，七月时与环境事务委员会辖下的改善空气质素小组委员会召开会议，报告如何以最佳方法推行各项空气质素改善措施，当中的主要考虑因素及已有具体计划的改善措施的落实进展。我们会就相关工作的进度向环境事务委员会或其改善空气质素小组继续汇报和跟进。
主席，我期待并乐意听取各位议员就有关改善空气质素的意见，再在总结发言中回应议员的建议和进一步阐述我们的改善空气质素策略和措施。
多谢主席。
完
２０１０年１２月８日（星期三）
香港时间２２时３０分
