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以下为食物及生局局长周一岳今日（十月二十八日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论（第二环节）的致辞全文：
主席：
食物安全和环境生与市民的生活息息相关，亦是发展与建设「优质城市、优质生活」不可或缺的部分。以下，我想就四项今日议员提及、在《施政报告》和施政纲领中与食物安全和环境
生有关的政策和措施，分别是禁止拖网捕鱼、骨灰龛政策讨论、《食物安全条例》及动物福利，作出进一步说明和回应。而刚才有议员如陈克勤议员提到医疗改革方面的问题，我将在第四环节时再回应。
继行政长官在《施政报告》宣布，政府计划立法禁止在香港水域拖网捕鱼后，我们已向立法会相关的事务委员会讲述建议的详情。多个环保团体均对建议表示支持，并认为建议可以保护和恢复本港珍贵的海洋资源和生态环境。
我想在此特别指出，政府提出禁止拖网捕鱼的目的，主要是从保育和推动渔业可持续发展的角度出发。所提出的政策方向是具决断性和前瞻性的。
渔农自然护理署已开始谘询各渔民团体及向他们解释建议的安排。正如刚才黄容根议员所说，渔民都会非常关注这项措施对他们生计可能造成的影响。这点我们是理解的。我们提出一次性自愿回购拖网渔船计划、向合资格的拖网渔船船东和本地渔工发放特惠津贴和补助金，目的正为缓减对他们的影响。我们亦会推出其他措施，包括提供培训课程和低息贷款等，以协助渔民转而从事可持续发展的渔业，包括海鱼养殖及休闲渔业。
我们会在未来数个月就禁止拖网捕鱼和推行其他促进渔业可持续发展措施，包括为本地渔船的数目设定上限、禁止非本地船只在本港水域捕鱼和设立渔业保护区，谘询业界和相关持份者。我们计划在明年第一季向事务委员会交代建议的细节。
为期约三个月的骨灰龛政策检讨公众谘询刚刚於九月三十日完结。我们现正分析在谘询期内收集到的意见，预计明年初向事务委员会汇报及交代未来路向。
关於骨灰龛政策，我们要从两方面来处理。首先，是要增加供应，这是解决问题的根本。未来三年，食物环境生署、华人永远坟场管理委员会以及不同的宗教团体预计会有超过十万个新的骨灰龛位供应。
此外，社会亦大致认同我们提出的由不同地区共同承担发展骨灰龛的原则，并希望政府改善相关设施的外观布局，以增加市民的接受程度。政府早前公布首批分布於七个地区的12幅建议选址，已得到大部分区议会的原则性支持。我们现正就各选址进行技术可行性研究和交通影响评估，一旦确定选址适合作骨灰龛发展，便会正式谘询当区区议会的意见。政府还会继续在全港各区积极物色其他合适的用地，我们亦鼓励地区领袖和区议会提出选址建议。政府会就此与区议会和当区居民保持沟通，争取支持。
另一大方向，是加强私营骨灰龛的规管，谘询期间，社会上就建议发牌制度的规管范围及尺度存在不同看法。我们会在整理完市民意见之后随即开展研究法例草拟工作。在立法之前，政府会公布更多私营骨灰龛资料，提醒市民在选购龛位前须谨慎行事，必须向营运者索取完备资料，以加强消费权益保障。
主席，刚才方刚议员提到，今年没谈及食物安全的问题，但事实上，在过去数年，特别在二○○六年成立了食物安全中心，以及在去年通过食物回收法后，现时香港的食物安全机制，已符合世界先进地区的水平，保障食物适合市民安全食用。
但我们仍然需要一套完备的食物追踪机制，以便一旦遇上食物事故时，政府可以更有效地追踪问题食物的来源，作出迅速反应。为此，我们於二○一○年六月二日向立法会提交《食物安全条例草案》（条例草案），而立法会亦就此成立了法案委员会。
我们会全力协助法案委员会的审议工作，期望《条例草案》早日获得通过。在《条例草案》生效前，我们会就各项实施细节协助业界适应新的规定。在《条例草案》通过后，我们也会订立新规例，把现有的进口管制扩展至包括禽蛋及水产，并就有关建议谘询业界。
食物安全并非单靠政府，所有先进国家，包括内地，均将责任放在业界。香港的业界大部分也有很强的责任感与自律，最近发表的食物安全报告，亦反映香港的食物安全水平达百分之99.6。
有议员提到行政长官第一次在《施政报告》提出政府对宠物的政策。我必须指出，政府一直以来都关心动物福利。但在推行任何有关宠物的措施时，政府必须兼顾社会各方面的意见，包括受流浪动物滋扰的市民和爱护动物人士的不同关注。议员都会同意，猫狗是宠物，需要主人照顾及爱护，它们并不适合自行觅食和在野外或街头生活。但很多时候，宠物主人未经深思熟虑便收养或购买动物，但最后因不同原因遗弃它们，令它们流离失所，受环境生与疾病的威胁，并对其他居民造成滋扰，其实是十分不负责任的行为。
行政长官在《施政报告》中亦指出:「从源头上减少流浪猫狗的数目，才是解决这个问题最有效的方法。」因此，我们会继续加强宣传和教育，提高市民对作为负责任宠物主人的意识。
立法会下星期将有动议辩论，讨论动物政策和其他与动物管理和福利有关的措施。我们乐意听取议员的意见，只要措施能有效提高动物福利，而又能平衡区内不同居民的利益，并符合公共生和市民安全的原则，政府都会乐意考虑。大家必须知道，有效的动物管理措施，对控制和预防传染病（例如狂犬病）的散播有重要的作用。我们必须继续维持香港在这方面恒之有效的政策。
主席，我希望我们的工作得到市民与各方面，尤其是立法会的支持。在今次《施政报告》和施政网领中提及的工作，我们均会继续积极落实和推动。我期望各位议员支持致谢议案。多谢主席。
完
２０１０年１０月２８日（星期四）
香港时间１９时４５分
