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以下为教育局局长孙明扬今日(十月二十七日)在立法会会议上就石礼谦议员的提问的书面答覆:
问题:
据报,有一个家长团体指责英基学校协会(「英基」)自二○○八年以来未与家长沟通,便推出三项重大政策措施,包括尝试更改校历、引入25,000元保养费,以及在二○一○至二○一一学年增加学费。就此,政府可否告知本会:
(一) 是否知悉,英基采取了什么措施,落实审计署在二○○四年十一月公布的审计署署长第四十三号报告书中就英基的管理和运作提出的建议,以提升其管治水平,以及英基所采取的措施中是否包括改善与家长的沟通;
(二) 政府在批准英基的增加学费申请时考虑的因素和原则,是否包括英基全面谘询有关的持分者;若是,详情为何;若否,政府会否考虑要求英基先就增加学费谘询家长代表;及
(三) 鉴於有报道指政府在二○○九至二○一○学年给予英基的资助为2.69亿元,相当於英基总收入的20.6%,与二○○○至二○○一学年相比下降了6.4个百分点,政府有否考虑在下一财政年度增加给予英基的资助款额;若有,预计因增加资助而引致的政府总开支增加的款额为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
(一) 英基学校协会(「英基」)承诺改革其管治架构及运作模式,以回应审计署署长第四十三号报告书及立法会政府帐目委员会的建议。随《2008年英基学校协会(修订)条例》的落实执行,英基已自二○○八年年底起陆续进行一系列改革,包括:
(i) 组成新的管理局,成员包括十名由独立提名委员会提名的独立成员,当中包括商界、高等教育、校董会及家长代表;八名在英基家长中以投票方式选出的代表;三名校董会主席;四名职员,包括行政总裁(担任当然成员但没有投票权);
(ii) 为家长、校董会主席、校长、教师及教学助理分别成立五个谘询委员会;
(iii) 就处理审计、财务及薪酬事宜成立独立常务委员会,其成员不包括英基职员;
(iv) 制定《操守准则》,包括有关申报利益的安排;
(v) 制定会议常规使其运作更规范化;
(vi) 制定严谨的程序,筹备每年度的财政预算,并就有关工作与上述委员会保持沟通;
(vii) 为更新英基属下建筑物而制定长远的财政策略,并成立大型基建项目委员会,以便向管理局作出报告;
(viii) 就员工宿舍政策及英基持有物业进行检讨;及
(ix) 检讨助学津贴的运作,以确保津贴计划可为那些因面对环境突变而难以缴交学费的家长提供支援。
从以上的改革措施中可见英基已透过家长在管治架构的广泛参与,加强与他们的沟通。英基亦就家长关注的事项,定期透过向每位家长发出电邮及在其网页上载通函。
(二) 在考虑英基的学费调整申请时,教育局十分重视英基是否依照程序处理有关事宜,包括有否就学费建议谘询持分者。我们知悉调整学费的建议已在有广泛代表参与的英基管理局进行讨论并获得共识,而英基亦向家长及其他持分者解释其加费建议,并谘询其管治架构下的委员会例如家长委员会和校董会(当中成员亦包括家长、老师及社会代表)。此外,英基已向家长发出通函,解释建议增加学费的理据和新措施对学生带来的好处。对部分家长表示的关注,亦已交由家长委员会和管理局跟进。
虽然如此,我们相信英基若能继续与家长及持分者直接沟通,并就大家共同关心的课题凝聚共识,将有利於双方保持良好的关系。
(三) 在二○○九至一○学年,英基获得政府约二亿八千四百万元资助,占其营运收入约20%。我们会参考审计署署长报告书和立法会政府帐目委员会的建议,以及审视英基现时提供的教育服务,在资助安排检讨中处理有关是否继续现时的资助模式和其他相关事宜。
完
2010年10月27日(星期三)
香港时间14时47分