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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（十月二十一日）出席立法会财经事务委员会会议，简介二○一○至一一年度施政纲领涉及有关财经事务及库务局的发言要点：
主席、各位议员:
我很高兴出席今日财经事务委员会的会议，向大家简介二○一○至一一年度施政纲领内有关财经事务及库务局来年的主要工作。
今年是比较特别的一年，我们留意到目前环球金融市场有很多新的不明朗因素。在经济复苏的势头方面，在过去一段时期，各国政府就如何稳定金融体系以刺激经济发展有共同的方向。时至今日，经济发展方面有新的变化，主要是欧美国家的经济复苏势头减弱，而亚洲复苏势头则持续，令一些西方国家采取了一些从未尝试的政策，包括现时大家经常听到的量化宽松政策，来刺激经济。这些政策在历史上从未被证明有效，但已可见到有关政策令金融市场产生了包括汇价及资产市场上的很大波动。我们需要关注这些风险，因这些波动会令香港及亚洲的资产价格有上升趋势，甚至可能泡沫化。各国政府有不同应变方法，包括内地政府最近透过加息去减低资产泡沫的风险。这些都是我们需要留意的情况，除了投资者要注意外，政府在金融发展上亦须审慎考虑。
同一时间，在金融发展工作方面，我们见到在亚洲及香港有很多良好机遇，这些机遇源自全球经济中心由西方转移至东方。我们如何抓紧机遇，令我们的金融市场更上一层楼，从而带来更多就业机会，这是我们未来要做的事情。来年我们有很多工作，包括制订法例、发展市场及增加投资者的保障各方面，我会简单讲述，而在其他几方面我会重点再解释。
（一） 提高市场质素和加强投资者保障
在如何提高市场质素和加强投资者保障方面，我们已於今年年中就立法规定上市法团披露股价敏感资料进行公众谘询，并计划在本立法年度向立法会提交条例草案。
我们也致力提供保障更佳的安全网，并一直与香港存款保障委员会一同筹备落实有关存款保障计划的优化措施，包括把存保计划的保障额上限增至50万元。有关优化措施将於明年年初生效。
在改善监管制度方面，《2010年证券及期货和公司法例（结构性产品修订）条例草案》已提交立法会审议。该条例草案目的旨在理顺有关规管结构性产品现行的法律架构。同时，我们刚完成就设立独立保险业监督的公众谘询，计划在二○一一年把详细立法建议提交立法会审议，在过程中我们会继续听取持份者的意见。
在保障投资者方面，我们正与监管机构合作，准备设立跨界别的投资者教育局、以及金融纠纷调解机制。为加强保障强积金计划成员的利益，我们会尽快立法确立监管强积金中介人的规管制度，以取代现时的行政监管安排。
（二） 优化法律框架
至於其他方面的法律改革，我们即将提交《公司条例草案》予立法会审议，同时我们正在更新《受托人条例》，以促进香港金融市场的发展。
（三） 促进市场发展
刚才我提到我们必须抓紧市场机遇，巩固我们在「一国两制」下，香港独特的地位，我们享有既在「国内」又在「境外」的优势，可以为国家金融体系现代化作出更多的贡献。
所以我们会继续透过《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其他已建立的沟通渠道，加强两地资本市场的合作，推动两地人才、产品和资金的流动。
随人民币业务的清算协议在二○一○年七月修订，香港发展离岸人民币业务的优势得以加强。人民币业务在过去一年多进展非常快，我们会与相关的内地机构、本地金融监管机构及市场人士进一步合作，以开发多元化的人民币金融产品和服务。我们亦会致力进一步发展本地人民币债券市场以及人民币清算平台。
目前，在发展人民币市场方面，我们固然希望做到以人民币作贸易结算的平台能够得以扩大，这是在香港推进人民币国际化方面可以发展的优势。在这方面，有很多事情要做，我相信我们会与金管局及银行界做更多推展这方面的工作。同时，行政长官在《施政报告》亦提到，我们如何去增加渠道，令香港筹集的人民币资金能在国内市场投资，这亦将是我们发展的方向。因为有了这渠道，才有利整个人民币结算安排的发展和有助提高香港作为人民币离岸市场的地位。
另外，在上市方面，我们会推广我们上市平台的优势，我们会与港交所继续加强宣传，以吸引尤其是来自新兴市场的公司来港上市。同时，我们会进一步优化监管安排，推动资产管理业的发展。
在发展债券市场方面，我们会继续推行政府债券计划。此外，我们正拟备修订法例，以落实「合资格债务票据计划」的优化措施。
总结
虽然我开始时指出我们的经济目前正面对的一些挑战，但我亦提到，在金融业方面我们有很大的机遇。我们留意到很多国外的金融机构，目前把重点放在亚洲。香港如何建立优势，宣传我们的作用，尤其是在人民币离岸市场发展方面，以吸引更多海外金融机构来港，为香港市民带来更多就业机会，包括资产管理业的发展，会是我们来年工作的重点，我们会与其他政府部门做更多推广工作。
我已完成交代来年的工作。多谢各位，现在我乐意回答各位的问题。
多谢主席。
完
２０１０年１０月２１日（星期四）
香港时间１６时１３分
