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立法会八题:有关昂船洲污水处理厂及西九龙废物转运站
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  以下为今日(十月二十日)在立法会会议上涂谨申议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆:

问题:

  本人近年不时收到昂船洲至油麻地避风塘一带居民的投诉,表示海水经常传出异味。此外,虽然政府官员於本年一月二十五日出席本会环境事务委员会的会议时表示,昂船洲污水处理厂排水口的水质分析显示残余氯气含量属可接受的水平,但近日有周刊报道其进行的测试及调查结果指出,昂船州污水处理厂排放的污水及西九龙废物转运站的运作造成区内水质及空气污染,而该区空气中硫化氢含量超过美国某些州份的标准。就此,政府可否告知本会:

(一)针对上述报道的调查结果,过去五年,当局有否进行类似的研究;若有,结果为何;若否,会否进行该研究;会否重新检视昂船洲污水处理厂及西九龙废物转运站的运作有否对西九龙区造成空气或水质污染,以及会否重新评估该等设施对市民健康的影响;

(二)环境保护署(环保署)有否定期监察上述两项设施附近空气污染物(包括硫化氢等)的含量;若有,监察点的位置为何;过去三年,每年的相关数据,以及该等数据有否超出任何国际标准;

(三)过去三年,每年环保署於上述西九龙海滨一带设置的海水水质监测站的监察结果为何;有否发现水质变差的情况,以及作出相关调查,以了解海水传出的异味是否与水质有关;

(四)过去三年,每年当局接获涉及昂船洲污水处理厂、西九龙废物转运站或油麻地避风塘/西九龙海滨一带的空气或水质的投诉宗数,当中有多少宗投诉成立;环保署及海事处等政府部门有否对涉案人士或团体作出检控或惩处;若有,判罚为何;
 
(五)过去三年,政府有否就西九龙区非法接驳污水渠排放污水的情况作出定期巡查;若有,已被证实为非法接驳但至今仍未移除的污水渠的数目和地点及非法排放污水至海港的污水渠的数目和地点为何;以及政府有否计划移除所有非法的污水渠;

(六)针对现时西九龙一带的异味问题,政府有何改善计划,包括有否就油麻地避风塘的异味问题进行任何旱季截流工程,以及有否就污水处理厂及废物转运站的运作实施任何环保措施;

(七)鉴於渠务署於二○○八年六月提交的「净化海港计划第二期甲之环评研究 - 勘察」报告中建议,把初级污水处理厂和昂船洲污水处理厂内的所有列为臭味来源封密或覆盖,再经过处理后才排放至大气中,该建议何时可落实;鉴於当局於二○○五年七月五日本会环境事务委员会会议上表示,假若在落实净化海港计划第二期时,由於人口增加而水质未能达到指标,则将会考虑以二级处理方法处理污水,政府有否研究进行二级处理的可行性;及

(八)根据康乐及文化事务署的资料,大角咀海帆道休憩用地中央部分地底已筑有大型的箱形排洪暗渠,该暗渠及其周边共三十三米宽的范围被渠务署列为渠务专用范围,并有不少维修井口分布在该暗渠上,该暗渠现时的运作情况(包括收集哪区域的洪水和在哪里排出洪水),以及有否在该区进行水质监察?
 
答覆:

主席:

(一)渠务署於二○○六年初委托了顾问公司进行「净化海港计划第二期甲」的环评研究。该环评研究於二○○八年年中完成,并於同年十月获环境谘询委员会通过及环保署批准。环评研究包括对昂船洲污水处理厂进行气味影响评估,利用数学模拟预测昂船洲污水处理厂在完成「净化海港计划第二期甲」的扩建及改善工程后的气味情况。模拟结果显示,在实施各项环评报告所建议之气味控制及缓解措施(包括覆盖所有气味来源及安装辟味装置把气味加以处理)后,附近有可能受气味影响的处所的气味水平将符合《环评技术备忘》的要求。

  政府一向十分重视昂船洲污水处理厂及西九龙废物转运站(转运站)的环境管理表现。就昂船洲污水处理厂气味管理而言,渠务署一直不断改善有关设施,并在过去数年进行了一系列的优化工程以加强气味控制及辟味缓解措施,以减低气味可能对公众的滋扰。这包括在所有污泥卸货处和沉淀池加装化学除味喷洒系统;在沉淀池的垂直排放室装置生物过滤器;以及为维修中设备装置流动除味器,以控制从该等装置散发出的气味。

  就转运站方面,环保署亦采取了一系列的气味控制,包括於转运站的倾卸大堂设置空气净化系塻除味;倾卸大堂采用负气压式设计,以确保气味不会外泄;已倾倒的废物会经废物压缩系统,装入密封的废物货柜内,接会经海路运往堆填区,以减低陆路运输对周边环境的影响等等,做到在整项废物处理程序中,废物不会外露於空气中。而转运站所产生的污水会经适当处理后,才排放入污水渠,确保不会对周边海水造成污染。环保署会不时检讨现行的操作情况,并加强站内的环境管理,以确保转运站符合严紧的环境指标。
 
(二)昂船洲污水处理厂已实行气味监察制度,渠务署每月在厂房的边界及沉淀池位置量度气味,根据渠务署的分析,有关硫化氢的水平并未对附近民居构成不良的影响。因应近期附近居民的投诉,渠务署亦有到污水处理厂邻近居苑量度硫化氢的水平,有关数据亦显示未有影响附近居民。渠务署会继续密切监察污水处理厂的气味情况。

  转运站的气味控制状况,由香港理工大学的空气专家作独立监察,专家会每日不定时於转运站周边进行气味检测,根据所得的资料,并无发现异常情况。

(三)环保署於西九龙区海岸设有海水水质监测站,每月监察水质测量记录多项物理及化学特性,包括溶解氧、氨氮、无机氮和大肠杆菌,并每年按照所得的数据,评估主要水质指标的达标率。过去三年(二○○七至二○○九年)的海水监测结果,显示水质持续改善,二○○九年的海水水质指标达标率亦达90%以上,较二○○八年为佳。环保署没有收到海水传出异味的投诉。此外,根据「净化海港计划」第一期的效能验证调查,昂船洲污水厂的污水排放未有影响该区的水质、海底沉积物及水底的生物。二○一○年初污水厂「前期消毒设施」投入运作后,维港西面海水大肠杆菌含量亦减少60%。

(四)由二○○八年一月一日至二○一○年九月三十日期间,环保署、渠务署及海事处收到有关的空气及水污染投诉如下:

空气污染投诉  2008 2009 2010
                  (截至 30.9.
                  2010)
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昂船洲      9宗   11宗   18宗
污水处理厂

西九龙      8宗   2宗    8宗
废物转运站

油麻地避风塘/  0宗   3宗*   4宗*
西九海滨一带

*这些个案涉及船只排放黑烟的投诉,与气味无关。
 
水污染投诉   2008 2009 2010
                  (截至 30.9.
                                    2010)
-----   ---- ---- --------
昂船洲      0宗   0宗    0宗
污水处理厂

西九龙      5宗   0宗    2宗
废物转运站

油麻地避风塘/  2宗   4宗    2宗
西九海滨一带

  政府有关部门对上述的投诉均作出跟进。当中有个别个案涉及有关营运商的操作问题,环保署已即时要求营运商采取改善措施,在随后的巡查中相关情况已没有再出现。其余大部分投诉在跟进后未能找到污染的源头。政府有关部门会继续密切监察有关情况。

(五)就西九龙区错误接驳污水渠的情况,环保署一向有作出定期巡查。在过去三年(二○○八年一月一日至二○一○年九月三十日)期间所确认为错误接驳的污水渠的个案及地点如下:


          错误接驳个案     已改正个案     跟进中个案
          ------   -----  -----
油尖旺区  27宗      11宗    16宗

深水桋区  13宗      3宗     10宗

  环保署会联同其他政府部门跟进每一宗错误接驳污水渠个案,以改正所有错误接驳污水渠。

(六) 及 (七)政府已於油麻地避风塘上游的雨水渠系统内,设置六个旱季截流设施,分别位於水渠道/弥敦道、臆兰街/奶路臣街、豉油街/臆兰街、登打士街/臆兰街、窝打老道/登打士街及众坊街/新填地街之交界,在旱季情况下将污水堵截。最近完成的「西九龙及荃湾污水收集整体计划检讨研究-可行性研究」建议了一系列针对油麻地避风塘的工程以纾缓现有的水质污染及相关的空气问题,其中包括有在樱桃街箱形雨水渠建造除臭系统的试验计划。有关计划将会展开详细设计。

  至於西九龙废物转运站,环保署会定时检讨转运站的操作情况,并加强站内的气味管理和巡查,以确保转运站符合环保标准。转运站的倾卸大堂除了有空气净化系塻过滤除味外,我们亦要求废物收集车在离开转运站前必须清洗车身,以防止废物收集车驶离转运站后污染附近环境。

  就解决污水处理厂气味问题,渠务署一直不断改善昂船洲污水处理厂的设施,并在过去数年进行了一系列的优化工程以加强气味控制及缓解措施,减少气味的产生,当中包括:

(1)在所有污泥卸货处和沉淀池加装化学除味喷洒系统;
(2)在沉淀池的垂直排放室装置生物过滤器;以及
(3)为维修中设备装置流动除味器,以控制从该等装置散发出的气味。

  为长远解决有关气味的问题,在去年十月,渠务署便已批出了一份工程合约,全面覆盖昂船洲污水处理厂的露天污水沉淀池设施,当中包括沉淀池、絮凝池、主分水槽、竖井顶部、溢流堰等,以解决沉淀池设施所产生的气味源头问题。该合约亦会加设抽风系统及辟味装置,将覆盖后密封空间下的空气抽走及加以净化才排放,以符合操作安全、保养及维修各方面的要求。工程进展良好,预计整项覆盖工程会分期逐步於二○一二年完成。

  除了上述全面覆盖昂船洲污水处理厂露天污水沉淀池工程外,昂船洲污水处理厂扩建工程项目亦包括在所有泵房和污泥处理设施装配辟味装置,以加强辟味成效。

  关於净化海港计划第二期乙的二级污水处理厂的计划,政府已於二○一○年六月聘请顾问作出研究,包括检讨水质、人口预测和污水流量及负荷。该研究为第二期乙订出规划、财政安排、设计和兴建的计划。政府将根据研究结果,筹备第二期乙的时间表;及

(八)大角咀海帆道休憩用地附近的排洪暗渠系统已投入运作及正发挥其排洪作用。该暗渠由歌和老街近泽安恏起,沿南昌街向西南面伸延,穿过通州街公园、南昌公园及海帆道空地,至位於凯帆轩及浪澄湾中间之海旁排水口,沿途收集石硖尾、深水桋及大角咀一带之雨水直接排放到大海。环保署於西九龙区离岸设有海水水质监测站定期监察水质,有关水质监测结果已於回覆第三部份列出。



2010年10月20日(星期三)
香港时间15时55分

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