＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为中央政策组首席顾问刘兆佳教授今日（八月三十日）在策略发展委员会（策发会）会议后，会见传媒时的开场发言：
各位朋友，今日策发会开会，主要是特首征询策发会委员对拟定新一份施政报告的看法。特首开宗名义表明，在政改方案通过之后，政府会聚焦在民生问题上，他预计经济困难仍会持续下去，所以他邀请委员就民生问题发言。大体上，发言人数虽然颇多，但焦点都是放在几方面，最重要的一点就是放在老年人问题上；第二是年青人问题；第三就是低收入人士问题，反而经济问题很少委员提及，而房屋问题亦少见有提及。
在人口老化问题上，发言最为踊跃，一般关注到老人退休后生计问题和照顾老人问题。涉及到生计问题，有几项建议提出过，第一涉及到可否延迟老人退休年龄，令到老人不需要太早退休，因而出现生计问题，当然这点并不是每位委员都同意，因为怕影响到年青人上位的机会。另一方面涉及到是否要检讨强积金计划，因为目前强积金计划只是实行不久，未足以应付人口老化所引发的生计问题，检讨的目标当然是希望改善它（强积金），令将来老人家对综援需求的压力得以减少。另一方面，涉及是否可以放宽老人家领取综援的资产限制。有委员认为资产限制过分苛刻，令很多老人家无法领取综援来改善生活条件。又有委员提到可否将社会福利带入内地使用，这个涉及社会福利可携性的问题，有委员特别提出过有关生果金的问题。有关照顾老人方面，主要涉及到是否可以通过检讨医疗融资，以减轻老人家或者政府将来在老年人的医疗照顾方面的负担。另一方面，委员建议推动老人在社区和家庭方面的照顾，令他们不需要过分依靠老人院舍，并可以更加接近原来生活模式。委员又提及了，既然老人问题越来越严重，而老人照顾的情况越来越有需要，人手方面是否需要研究一下，与年青人的就业问题一并考虑，设法提供更多培训机会令更多年青人投身於老人照顾行业，既可以为老人提供更好服务，又可以为年青人制造就业机会。总括来说，有委员甚至提出成立一个专门负责处理老人问题的政策局。又有委员提出，可否设计一个安排令到老年人和年青人可以共同承担一些工作，即是说这些工作既有老人和年青人一同去做，令到老人在他们年老的时候仍然有些有意义的工作可以从事。
年青人问题是第二个最多委员表达意见的题目，主要是涉及到年青人现在面对就业及出路问题，他们感到前路茫茫而失去了对前景的盼望和希望，因此造成年青人的不满。委员大部分集中在怎样在教育及就业方面协助年青人。最多委员提及我们四年制大学学位是否太少，令到年青人受高等教育的机会受到限制，特别是一班读完副学士的年青人衔接到四年制大学的机会不够，因此令到很多副学士毕业生滋生不满情绪。有关是否可以提供更多就业培训的机会给予年青人，当中有委员提到是否可以扩大持续进修基金，令到更多人可以利用这个基金来提升自己。另外有委员提出是否应该提供更多公、私营机构的实习机会给予年青人，令到他们可以通过实习机会掌握谋生技能，因而令他们更容易找到工作。有委员提到要创造多些工作机会给予年青人，认为我们推动六大产业不够力度，特别在创意产业方面，是否可加大力度，包括成立创意产业基金来推动创意产业的发展，以制造就业机会，又或者是否可以成立一些年青人的创意基金，给予年青人通过低息贷款或其他资助，令到他们可以去创业。事实上，有很多其他西方国家都鼓动年青人去创业，并不是完全依靠一些传统的就业途径。
有委员则认为，要提升年青人的就业能力，一定要提升他们的国际及国内的视野。在提升国内视野方面，涉及到国民教育的推动，特别是令到年青人了解国内的情况。在国际视野方面，香港将来肯定要作为内地走向世界的重要渠道或是桥头堡，问题是我们年青人的国际视野是否足够来担当协助内地走出去的角色，因此有必要强化年青人的国际视野。其中一点是要令到我们的年青人有更多机会到外地去学习，例如让大学生可以在外国停留一段时间，让他们了解外国的情况。
除此之外，有委员提到应该多重视年青人的声音，多让年青人进入谘询架构内，令他们可以影响政府的政策和施政，甚至有委员提出，政府应该设立一个部门，专门处理「８０后」的问题，并由年青人主管这个部门，让他们处理自己的事务，看看是否有突破，谈及年青人的范畴大致上是这样。
至於低收入人士方面，委员一般关注贫富悬殊的问题，认为贫富悬殊的问题已经到了相当严峻的地步，影响到社会稳定。委员主要关注低收入但却不符申请综援资格的人士。一般认为综援制度已经照顾了很多人，但还有不少人，特别是在职贫穷的人士，有工作但收入低，而这些人不想拿综援，或不符拿综援的资格，那么怎样协助这些人？有委员认为，如果能够协助到这些人，便有助纾缓贫富悬殊所带来的问题。委员提出了几点，其中一点是设立低收入人士的生活支援计划，即是给予低收入人士某些财政上的资助，让他们的生活不致太困难。也有委员提出延续交通津贴计划，或是扩大交通津贴计划，令到低收入人士可以在工作方面，不会因为交通费太昂贵而受到压力。也有委员提到，可否为低收入人士提供租金补贴，因为有不少低收入人士在私人房屋居住，但近期租金不断上升，令到低收入人士的生活困难。另一方面是通过强化和支援低收入家庭来协助低收入人士，特别是怎样通过某种形式的资助，令到家庭可以更加有能力照顾有困难的家庭成员。
最后有委员提出，现在社会上针对商界的负面情绪上升，甚至有商界的委员亦觉得，商界应该在社会福利问题上多些作为，是否可以成立一些基金，让商界可以参与，并提供金钱，针对弱势社群去做一些事。这种声音最近不单止是策发会，我在其他地方也听过，实际上是提出，将来商界、社会团体可否合作，共同推动社会公益慈善事业，一方面可以协助低收入人士，另一方面可以减少市民对商界，特别是对大财团的不满情绪。
这些大体是今日委员所讲的意见。
完
２０１０年８月３０日（星期一）
香港时间２１时５３分
