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劳工及福利局局长就最低工资与传媒的谈话内容(只有中文)
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以下是劳工及福利局局长张建宗今日(七月十七日)就最低工资与传媒的谈话内容:

记者:《最低工资条例草案》通过后,接着有什么跟进工作?

劳工及福利局局长:安排是这样的,临时最低工资委员会会在八月底前把最低工资的建议水平提交行政长官。行政长官收到后,政府内部当然要审议,然后呈交行政长官会同行政会议审议,作出决定后会以附属法例形式刊宪,然后在立法会复会后,约在十一月引入立法会,让立法会审议,以先订立后审议的方法,听取立法会议员的意见。我们会启动立法程序,相信整个过程约在年尾完成。

记者:昨日把残障人士纳入保障范围,会有评估机制让他们自愿参加,有雇主反映担心过程反覆,机制会怎样做?

劳工及福利局局长:机制基本上是在残疾人士方面找平衡点,一方面确保最低工资的推行,残疾人士应和健全人士一样享有最低工资,这是基本原则,人人平等,这是十分重要。但顾及到有些残障人士担心因为自己的残疾而影响到就业能力和竞争力,所以我们提出一系列务实的安排。这些安排确保他们可以继续在劳动市场作出贡献,最低工资不会影响他们。第一,他们可以选择留在原职,如不转职,赚取的工资可以低於最低工资,这对很多残疾人士都很重要。对他们来说,不是工资,反而是工作更为重要,尊严、做人的目标、价值观等,工资反而不是最主要的问题;第二,他们可以选择生产力评估,是自己要求的评估,评估他们的工作能力是等如百分之八十、九十,或者一百,如果是百分之一百便一定要给予最低工资。如果是百分之九十,评估完毕后,双方同意,签署表格后,便可以取得评估后的工资;第三,当然是取得最低工资。

记者:很多雇主都会却步,如过程反覆,不如不请,或者少请一些。

劳工及福利局局长:不会有大问题。过去一段日子,我们和很多人谈过,事实上这三个方案是经过长期酝酿得出来的,很多残疾人士团体、雇主机构我们都有接触过。这是一项新事物,但我们相信可以做得到。条例刚刚通过,我们在未来一段日子会开始和有关团体厘订细节,包括整个机制如何运作,评估员和机制运作的细则都要大家一起谈。

记者:评估成本是否由政府负担?

劳工及福利局局长:我们倾向由劳福局或劳工处承担费用,这是我们现时的倾向,我们正在深入研究,希望做得到。

记者:订立最低工资后,可能有雇主钻法律条文的空子,如饮食业在旺市时要工人上班,下午茶时段要他们收工,晚市才再上班,有没有什么措施可以杜绝?

劳工及福利局局长:最低工资正式推动前,我们有一连串的功夫要做,包括推广、教育、宣传,这是很重要的。我们会有大型的推广活动,特别在雇主的层面,雇主的责任是什么,最低工资怎样运作,因为有很多雇主现时未必掌握到;雇员要知道自己的权益。我们会做行业指引给雇主,这个很重要,不同行业,如饮食业有自己的特色,旅游业、地产、物流也有不同,每个行业都有独特性。我们会有行业指引,会和行业工会、商会谈。劳工处有三方小组,已运作了很长时间,是行之有效的谘询机制,我们会透过这些机制,逐一行业去厘定最佳守则,希望有共识。始终是新措施,很多人可能不知道如何运作,事实上我们不是即时推行最低工资。我们的时间表是,如一切顺利,於明年上半年稍后时间推行,会给予雇主足够时间去适应和调校,有适应期。我要提醒雇主,现阶段仍未推行最低工资,框架才刚通过,很多雇主不明白,不应作出过敏的决定,最低工资是保障基层雇员。

记者:不同行业都会有指引,具体是怎样,如何可杜绝雇主钻空子?

劳工及福利局局长:指引是行业在最低工资法例要求下,大家有什么要注意、要做,有实例说明如何计算时薪,什么要计,什么不用计,如何是最好的安排等,我们都会谈。业界雇主和工会有机会一起坐下去谈,会有共识,这对劳资关系很重要,亦给予个别雇主清淅的指引。始终是新法例,大家可能有些不了解,未有充分认识。

记者:最低工资获得通过,你有何感受?

劳工及福利局局长:最低工资得以落实,我有很深的感受。因为我在一九九六年出任副教育统筹司,当时负责劳工政策;由一九九九年开始出任劳工处处长,至二○○二年任经济发展及劳工局常任秘书长兼劳工处处长,最低工资由无到有,我都参与其事,包括策划工资保障运动,这个运动其实是先驱。今次立法得来不易,大家要珍惜。这是香港特区政府施政的新亮点,亦是施政新思维,我们希望多做以民为本,真正可以帮助基层市民的政策。我们希望最低工资是迈进一大步,是保障劳工的重要里程碑。

记者:最低工资水平有人要求二十四元,有人要求三十三元,当中差异很大,你会如何处理这个落差?

劳工及福利局局长:临时最低工资委员会会去处理,委员会的工作正正是以数据为依归,建议最低工资水平。坊间有不同的诉求,委员会一定会看数据,过程中会考虑数个因素,包括香港整体经济发展、劳动市场的情况、生活水平、就业的角度和经济增长,最重要的是鼓励就业的诱因等,会作一个详细、全面的分析。数据工作已做得七七八八,在二○○九年第二季做了个很大型的调查,得出的数据是委员会做功夫时参考的基本数据,当然也会看其他因素,例如就业前景、经济展望等,很多因素都会考虑。我们预期在八月底前应可把建议递交政府。



2010年7月17日(星期六)
香港时间20时14分

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