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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日（七月十二日）就公布「建议成立独立保险业监管局」的谘询文件，会见传媒的谈话内容（中文部分）：
财经事务及库务局局长：今天，我们会就成立独立保险业监管局（简称保监局）的建议，展开为期三个月的公众谘询。
我们建议按照国际监管原则，成立一个在财政和运作上都独立於政府的保险业监管机构，目的是加强对保险公司及保险中介人的监管，以便更有效地保障保单持有人的利益，维持市场稳定和加强保险业的竞争力，提升香港作为国际金融中心的地位。
我们建议赋予保监局新增的监管权力，包括对保险业进行日常监察、巡查和调查，和惩处违规行为等。
我们亦建议将来所有保险中介人（即包括保险代理和保险经纪）都须取得由保监局发出的牌照，方可销售保险产品。我们相信建议安排将比现时保险业中介人的自我规管模式更有效、更能切合市场发展，亦有助加强公众对保险从业员专业水平的信心。
有关建议涉及多个层面，包括保监局的职能和规管权力、组织架构、管治安排，以及财政机制。
在未来三个月的谘询期，我们会听取业界和市民的意见，随后制订详细的立法建议。我们计划於2011年就成立保监局向立法会提交条例草案。
记者：会否担心保监局的工作会和保监处有重叠？
财经事务及库务局局长：现时保监处是一个政府部门，所以我们提议将这政府部门转为一个独立机构，之后再不会有保监处。
记者：现时业界都是依循自我监管的模式。保监局成立以后，会否产生一个行外人监管行内人的情况，甚至乎会变成过份监管呢？
财经事务及库务局局长：现时保险业是依循自我监管的模式，这个模式并不符合国际的监管原则，所以成立一个独立於政府及专业的监管机构，正是朝着符合国际的监管原则而行。藉着成立保监局，我们希望可以加强行业的规管、增加行业的竞争力、并能提升香港作为国际金融中心的地位。
记者：局长，建议成立的保监局可否一站式处理投诉？能否更好保障消费者的权益？
财经事务及库务局局长：目前在业界自我监管模式下，市民如要投诉保险业的产品或销售手法，是需要向不同的中介团体去投诉，而现时保险业有三个不同中介团体。而当建议的保险监管机构成立以后，所有投诉及调查都会由同一系统去处理。
记者：会否缩短处理投诉所需的时间？
财经事务及库务局局长：相信我们的建议能对保单持有人的利益增加保障。
记者：可否具体说明增加的利益保障？
财经事务及库务局局长：最主要的是我们提议在监管保险公司和保险中介人方面，保险业监管局会有独立权力和增加监管权力。我相信这会令市场对保险业界更有信心，而且我们会有同一个渠道处理投诉和上诉机制，整套措施会增加监管方面的成效。
记者：可否说明未来保监局的执法权力来自哪一些法例，未来修例会有哪些涉及这方面？
财经事务及库务局局长：我们会修订《保险公司条例》第４１章，以赋予保监局全面的监管权力。
记者：会否考虑加强监管和担心业界的反应？
财经事务及库务局局长：建议中的独立监管机构，本身亦有制衡的架构，就惩处行为方面有上诉机制。所以在整体的机制里，我们会提出一套想法，在公司治理权力方面做一个平衡。我们觉得有一套比较完善、由行业自我规管转为专业规管的制度，将有效增加对保险消费者利益的保障。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１０年７月１２日（星期一）
香港时间２０时２２分
