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以下是署理政制及内地事务局局长黄静文今日（六月三十日）在立法会会议上，就张文光议员动议辩论「维护港人表达自由」议案的开场发言全文：
主席：
回归以来，中央政府及香港特别行政区政府都一直坚定不移地支持及维护「一国两制」在香港全面落实。事实上，香港居民在《基本法》、《香港人权法案条例》及其他本地法律之下，各种自由和权利，包括言论及表达的自由，均受到全面保障。
言论及表达自由
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香港居民享有的言论及表达自由受到法律保障；《基本法》第二十七条订明香港居民享有言论和新闻的自由，及集会、游行、示威的自由。《基本法》第三十九条订明，《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的有关规定继续有效。该《公约》中有关保障意见和发表自由的条文，以及和平集会的权利，已经包括在《香港人权法案条例》第十六条和第十七条内，并藉此在本地法律中生效。香港的法例以及政府和公共主管当局的措施及行为，都不得抵触上述保障人权的规定。
言论和表达自由是香港的核心价值之一。在我刚才所述的机制的保障下，人人都可以随自己意愿持任何意见，并有权通过各种媒介发表自己的意见，接受及传播各种思想和消息。但言论和表达自由并非绝对。《公民权利和政治权利国际公约》第十九条第三项订明，该权利之行使可以予以限制。但此种限制必须经法律规定，并基于保障国家安全或公共秩序、或公共卫生或风化等理由。
汤家骅议员有关检讨法例的修订动议
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有关汤家骅议员提出的修订动议，在《香港人权法案条例》于一九九一年制定后，政府已根据该条例的条文，检讨本地的法例，并提出修订，使其与《香港人权法案条例》条文相符，并符合《基本法》。此外，政府亦确立了程序，在所有法例草拟及修订工作进行时，必须就对人权的影响谘询律政司，以确保所有新的法例和对现有法例的修订，不会抵触《基本法》及《香港人权法案条例》中保障个人权利和自由的条文。
学术自由
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在学术自由方面，学术自由是香港一直推崇的重要社会价值观，而院校自主则是香港高等教育赖以成功的基石。院校在院校自主的前提下，可妥善地履行其责任。
一国两制
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主席，自回归以来，在国家的支持下，香港成功落实《基本法》，以及「一国两制」和「港人治港」的方针。张文光议员所说的「一国两制，名存实亡」，并没有事实根据。香港特别行政区根据《基本法》实行高度自治，和享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。除了法律制度，香港在其他多个方面，包括对外事务和经济贸易等，都充分体现了「一国两制」在香港得以全面及成功落实。
我在听取各议员有关这个课题的意见后，会就个别范畴的事宜作出回应。
谢谢主席。
完
２０１０年６月３０日（星期三）
香港时间１７时１５分
