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以下是政务司司长唐英年今日（六月二十四日）在立法会会议上就《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案（草案）》的发言全文：
主席：
首先，我要感谢刚才对行政长官产生办法议案投下支持票的议员，将阻隔我们通往两个普选的迷雾拨开了一半。正如我在第一次发言时所说，你们创造了历史。对於投反对票的议员，我感到失望，但仍然抱期望，希望你们在第二项议案上可以改变立场，成为共同创造历史的一员。
2012年立法会产生办法的方案，是一份显著增加民主成分的方案。按照人大常委会2007年的决定，我们保持直选和功能组别议席各占一半的安排，但通过新增5个地区直选议席和新增5个区议会功能议席，使具有300多万名选民基础的议席增至议席总数的60%。
方案在完成「五部曲」程序后，就要通过本地立法予以实施。我们原来建议新增5个区议会功能议席由民选区议员互选产生。近日，因应法律问题的厘清和形势上的变化，我们已决定采纳「一人两票」的建议。按照这个构思，新增5个区议会功能议席将由民选区议员提名，然后由320万名选民一人一票选出。相对於目前只有23万名选民手握两票的安排，2012方案令其他320万名选民同样拥有两票。这个变动令2012年立法会选举办法的民主成分得以进一步提升。这是在人大常委会决定的框架下，所能取得的最大的民主进步。
参考最新的民调，这个经调节的方案有广泛的民意支持。事实上，不同形式的「一人两票」概念在较早时已有不少团体和人士提出，包括一些建制派的政党和议员。在厘清法律问题、消除疑虑后，方案终於有机会得到立法会三分之二通过。这是各方面互谅互让，体现大局观和民主精神的成果。
我们理解到，社会上不少人士对功能组别有负面看法，要求在立法会实行全面普选时彻底取消功能组别。
对这个问题特区政府已多次说明立场，就是现行功能组别未能符合普选要达致普及平等的要求。在处理2016和2020年立法会产生办法时，社会上可以对这个问题有更深入的讨论，谋求更大的共识。
今天提交立法会议决的方案，是一份框架性的文件。对於具体选举安排，我们将在通过方案后，听取立法会不同党派和议员的意见，并在立法会秋季复会后提出本地立法的建议。我很乐意在这里重申，新增区议会功能组别的选举安排，必须要合理、公道，并且容许不同党派可以参与有足够竞争性的竞选。
2012年方案作为一个过渡方案，比现行的立法会选举安排有显著的民主进步。通过方案，令我们日后可以在一个更高的台阶上探讨立法会2016年的选举办法和2020年的普选安排。从任何一个角度来看，通过方案只会促进而不是妨碍我们达致普及平等的立法会普选。
主席，早前我在荃湾家访中见到一位支持政改的林太，她说：「政改是太深的事，我不明白。我不是政治家，但总之要有进步。」
林太所说的，就是民间智慧，我相信这也代表了大部分市民的心声。进一步，海阔天空。
我谨此陈辞，向议员推荐这个方案，并促请议员支持方案，拨开另一半迷雾，令香港政制踏上阳光灿烂的民主大道。
完
２０１０年６月２４日（星期四）
香港时间１６时１６分
