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以下为民政事务局局长曾德成今日（六月十五日）出席２０１０年地方行政高峰会第二场地区论坛的致辞全文：
王国强主席、各位区议会主席、各位区议员、各位增选委员、各位来宾：
欢迎大家出席今天地方行政高峰会第二个地区论坛，一起就大厦管理及楼宇维修交流意见。我们将整理各位的意见，集思广益，为政府未来在大厦管理方面的工作，订出合适的长远策略。
现时香港有接近四万幢私人大厦，约有一万七千幢楼龄达３０年或以上，其中楼龄达５０年或以上的楼宇有四千多幢。我们预计，楼龄达３０年或以上的楼宇数目将会在十年内增至二万八千幢。此外，现时约有七千幢大厦并没有聘请物业管理公司，也没有成立业主立案法团或其他居民组织。这些俗称「三无大厦」的楼宇，大部分都是楼龄高、单位少的单幢式大厦。
当中一些位於旧区的「三无大厦」，出现日久失修的问题。要确保大厦安全，透过聘请合资格的专业人士管理、检验和维修楼宇，是恰当而迫切的做法。
大厦管理的问题错综复杂，涉及多个范畴及不同持份者。我希望今天各位可以特别就以下三个课题，发表宝贵的意见，包括：
（一）如何进一步加强对旧楼业主的支援，特别是协助「三无大厦」，做好大厦管理？
（二）如何进一步发挥物业管理公司在大厦管理的角色？
（三）如何进一步推广妥善保养楼宇的文化？
关於旧楼管理服务，私人大厦是业主的财产，管理及维修私人大厦是业主的责任。在这个前提下，政府一直向有需要的业主提供意见及支援，包括各种可供合资格业主申请的贷款及资助计划。
我们关注到部分旧楼业主由於经济和组织能力所限，对居住大厦的管理与维修感到「有心无力」。民政事务局联同香港房屋协会和四个物业管理专业团体，於本年四月推行一项名为「大厦管理专业服务」的试验计划，为旧楼业主提供免费的物业管理专业意见及跟进服务。
这试验计划是结合物业管理专业人士的力量，在市区内旧楼最多的区域挑选目标大厦群，提供专业服务，由物业管理专业人士组成专家小组，逐户逐家联络业主。专家小组会就大厦的公用设施，包括外墙、天台、窗户、大堂、电力和供水系统、消防和照明设备等，作出评估。就有关提高楼宇安全、改善大厦状况提出具体建议；协助业主及法团申请各项由政府、香港房屋协会和市区重建局提供的资助及贷款计划；并会就工程标书的制定、跟进、审核以致落实，提供专业支援。
我希望各位可就旧楼管理问题提供意见，包括政府如何提供诱因鼓励私人大厦业主，特别是旧楼业主，管理好自己的物业。
第二方面，物业管理公司的角色，物业管理公司汇聚了各类专才，为业主提供各式各样的服务，在推动良好大厦管理方面扮演重要角色。然而，现时物业管理行业没有一套划一标准，规范物业管理公司的基本服务水平。有意见认为，若政府引入强制发牌制度，有助提高物业管理行业的地位，从而改善服务质素。另一方面，我们留意到，拥有数以千计单位及会所设施的大型屋苑，与只有数十伙的单幢式大厦，无论在经济规模效益和服务需求方面，均存在很大的差异。
我们知道除了服务质素外，管理费的水平也是业主关心的事项。此外，有部分业界人士担心若引入强制发牌制度，而发牌的门槛过高的话，可能会令一些为单幢式旧楼提供服务的中小型公司无法继续经营。
面对业主的不同服务需求，以及业界的不同经营模式，特区政府如何在各持份者之间找出平衡点，一方面确保物业管理公司为业主提供优质的服务，另一方面维持一个具竞争力、多元化的物业管理市场，让物业管理公司在大厦管理方面发挥更积极及更具成效的角色？在这方面，我希望听到大家的意见。
有关推广妥善保养楼宇文化，良好而有效的大厦管理，可以有系统地保养大厦的公用部分和各项设施，在早期找出大厦潜在的问题，让业主采取及时的维修工程，不但可减慢楼宇老化的速度，还可提高楼宇的价值。
民政事务总署一直进行各项宣传工作，加强业主对大厦管理的认知，包括印发物、举办工作坊、制作短片及宣传声带等。各区民政处除了协助业主成立法团，利用《建筑物管理条例》赋予的权力，有效率地管理大厦外，也就法团的财务管理、货品及服务采购、以至大厦维修工作，向业主提供意见。
然而，我们知道大厦管理涉及复杂问题，特别在一些旧楼林立的地区。此外，大厦管理所引起的纠纷，经常涉及法律、会计等专业知识。面对种种由大厦管理衍生的问题，我们如何加强业主及法团对其权责的认知？是否可以邀请专业人士及区议员，协助增加业主之间的互信？如何深化妥善保养楼宇文化的推广工作？
我诚邀各位在今日的地区论坛中，就上述课题以及其他大家关心的事项，提供宝贵的意见。多谢各位。
完
２０１０年６月１５日（星期二）
香港时间１６时０３分
