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立法会十一题:足球博彩的监管
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  以下为今日(六月九日)在立法会会议上黄成智议员的提问和民政事务局局长曾德成的书面答覆:

问题:

  关于足球博彩规范化后对足球博彩的监管,行政机关可否告知本会:

(一)是否知悉,现时香港赛马会(马会)有多少个场外投注站(投注站)装有电视作足球赛事直播之用;马会会否在投注站直播二○一○年世界杯的赛事或其他球赛;如会,马会怎样确保站在门外欣赏赛事的青少年不受赌博资讯影响;

(二)是否知悉,马会会否考虑参考位于东涌逸东商场的投注站的做法,用海报包围投注站外墙,或规定只可在投注站内一些不能从投注站外收看的位置安装电视,以免青少年因在投注站外观看赛事而接触赌博资讯;

(三)是否知悉,与二○○六年世界杯相比,马会就二○一○年世界杯增加了多少种彩池投注及投注形式;预期新投注形式可带来多少收入;以及政府有否研究如何有效监管马会,以避免马会为刺激投注而不断增加新的彩池投注及投注形式;

(四)平和基金分别预留了多少经费在二○一○年世界杯举行期间进行前线宣传和增强戒赌服务,以减少赌波的祸害;

(五)政府有何措施避免传媒将足球博彩的资讯混入青少年喜爱的世界足球资讯内,以防止报章的体育版变成赌波版;及

(六)鉴于现时马会增加了不少足球博彩的投注形式,事前有否获得政府的批准;政府有何措施遏止赌风;以及博彩及奖券事务委员会将如何处理赌风严重的问题?

答覆:

主席:

(一)及(二)香港赛马会(马会)辖下105间场外投注处均有安装电视,可供直播一般足球赛事之用,其中有47间场外投注处的电视装置可以直播二○一○年世界杯赛事。

  马会已采取严格的管制措施,禁止未年满十八岁人士进入场外投注处,措施包括:

(i)场外投注处的所有出入口,均有全职及已受训的保安人员驻守,确保所有进入投注处的人士均年满十八岁,遇有怀疑会查核有关人士的身份证明文件;

(ii)投注处内的顾客服务员会在站内巡视,防止未满十八岁人士进入投注处;及

(iii)所有投注柜位人员均已受训,拒绝未满十八岁人士投注及领取彩金。

  马会场外投注处的电视机与出入口及外墙有一段距离,投注处的保安人员亦会劝吁在投注处外聚集或流连的未成年人士离开;现时没有逼切需要把所有场外投注处的外墙遮蔽。

(三)及(六)二○一○年世界杯赛事的投注种类比二○○六年世界杯增加了三种。马会表示现阶段难以预计新投注种类带来的收入。

  根据《博彩税条例》(第108章)第6I条,民政事务局局长向马会发出足球博彩牌照,容许马会举办足球博彩,牌照条件并无就足球博彩的投注种类作出规限。然而马会须订明及发布规管足球博彩一般程序的规例,提交民政事务局局长省览,并须就有关规例的重要更改通知民政事务局局长,包括就推出新投注种类而作出的规例更改。博彩及奖券事务委员会(博奖会)的成立,是就博彩活动的监管,以及马会遵行牌照条件的情况向政府提供意见,博奖会可以要求马会就投注种类进一步解释有关情况。在处理赌风的问题上,政府会继续与平和基金谘询委员会携手合作,加强宣传教育工作,以减低赌博对市民的影响。

(四)在二○一○年,平和基金将动用约300万元,于世界杯期间加强宣传教育工作,举办一系列活动,包括推出宣传赌博祸害的新电视宣传短片、电视资讯节目、互联网上的宣传,以及举办校际足球比赛和嘉年华会等,让公众加深认识沉迷赌博的祸害,并介绍如何预防及缓减与赌博有关的问题。

  此外,平和基金资助四间问题和病态赌徒辅导及治疗中心的整体资助额已由二○○九年的960万元,增加至二○一○年的1,100万元,增幅达14.6%。四间中心除了为赌徒及其家人提供辅导和治疗服务外,亦会为专业人士如社工等提供训练,更会在学校举办宣传教育工作,加强学生对问题赌博的认识。

(五)传媒如何编排刊登不同范畴的资讯,涉及新闻自由及编辑自主的问题。政府已呼吁媒体将足球体育新闻与足球博彩资讯分版处理,博奖会及平和基金谘询委员会也不时向传媒作出同样呼吁。



2010年6月9日(星期三)
香港时间16时05分

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