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以下为商务及经济发展局局长刘吴惠兰今日（五月二十四日）在经济动力主办的「后金融海啸－－发挥中小企动力论坛」上就「香港中小企业如何在后金融海啸续谋发展」的发言稿：
梁君彦议员、各位嘉宾、各位中小企业的先进、同业、朋友：
在经历了过去一年多的经济低迷，现在喜见复苏的时候，经济动力主办论坛，让我们一起探讨「香港中小企业如何在后金融海啸续谋发展」，适时不过，企业经此一役，丰富了克服逆境，应对困难的经验，另一方面，可以为企业做一次「健康检查」，谋定而动。
香港的经济结构，超过百分之九十八是由中小企组成，香港今天能够成为全球商贸中心，全赖中小企业的贡献。我们的中小企业灵活多变、掌握市场脉搏和以客为先的服务态度，为香港赢尽不少赞叹和成为研究学习的对象，我想这些正正就是香港中小企的特质，也是我们致胜之道。
经济形势
二○○八年由美国次按问题所引发的金融海啸，波及了香港的经济。政府、企业和雇员在这困难的期间群策群力共同面对。政府推出了一系列「撑企业、稳金融、保就业」的措施，企业亦作出了相应的对策，不少老板和员工经协商后同意作出弹性工作安排，同舟共济，把对业务和员工的影响减至最低。充分显示香港在经济上的成熟程度和抵御经济冲击的能力。随外围经济环境的喘定，本地生产总值在去年第四季重回增长轨道。而今年第一季的本地生产总值更达到百分之八点二按年增长。
最新数据显示，受惠於内地经济蓬勃增长，亚洲区内贸易畅旺，以及其他海外市场进口需求逐步回升，货物出口在第一季从去年同一季度的极低基数反弹百分之二十一点六，大致回升至全球金融海啸前的水平。服务输出同样表现强劲，在第一季按年实质增长百分之十七点九。在内部经济方面，第一季私人消费开支按年实质增长百分之六点五。这几方面经济活动的强劲反弹，都令中小企的业务收益整体情况有所改善。
此外，我们在金融风暴期间，定期就中小企所面对的融资环境进行调查。调查结果显示获取信贷较正常情况困难的中小企所占的百分比，由二○○八年十一月底的逾百分之十二降至二○一○年四月的百分之四。这显示政府在二○○八年底为纾缓在金融风暴期间资金紧绌情况而推出的「特别信贷保证计划」，发挥了支援企业的作用。
虽然金融风暴最坏的时间经已过去，外围的不明朗因素仍然存在，欧洲债务危机虽然得到欧盟国家出手挽救，但是否奏效仍然令人存疑，小的金融借贷问题可以很快变成很大的问题，所以风险仍然存在，不能忽视。此外，人民币的汇价压力、生产成本上涨，以至竞争愈烈及保护主义情绪升温等，都是我们企业的挑战，威胁香港经济复苏的速度。特区政府明白在这个经济环境下，企业需要多些时间整固业务，因此在四月宣布最后一次延长「特别信贷保证计划」的申请期至本年十二月底。至今我们已批出超过七百七十亿元的贷款，令超过一万七千间企业受惠，间接稳住超过三十万名雇员的职位。
在「撑企业、稳金融、保就业」措施的支持下，我们的中小企发挥了灵活应变的精神和顽强的生命力。有日本连锁餐厅趁租金下降的机会，利用贷款增加分店数目；更有乐器店利用贷款向员工分发年终花红，加强员工对公司的归属感。这些企业充分体现了香港人逆境自强、转危为机的能力。我相信他们在金融风暴所汲取的经验，将会成为他们未来增强竞争力的重要资产。
发展机遇
这次金融风暴的另一个体验，就是已发展国家的经济角色不再独大，而新兴的经济体系，特别是中国，在国际经济舞台的角色日渐吃重。在金融海啸期间，内地维持一贯稳健的经济政策，投入加快发展基建，刺激内需的经济方案，录得举世瞩目的百分之八点七的GDP增长，突显了经济大国的地位。香港背靠祖国，港资企业所享有的发展机遇可谓羡煞旁人。我们应把握国家发展的机遇，变革整装，发挥自身的优势，顺势推展业务。
香港与内地的共同发展
既然香港的发展与国家不能分开，就让我们分析一下国家未来经济发展的策略。当前有几大方向，包括优化产业结构，发展现代服务业和应用创新科技。我们的中小企业可以作好装备，乘势而行，开拓商机。
优化产业结构
近年来，国家积极协助劳动密集型低端制造业转型升级、引进高增值、高科技和自主创新的产业，带动经济增长及提升国家的竞争力。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(简称《规划纲要》)就以「优化第二产业、加快第三产业，开拓内销市场」作为目标。为了贯彻落实《规划纲要》，粤港双方於今年四月初签署《粤港合作框架协议》(简称《框架协议》)，为多个粤港经贸合作范畴提供了政策方向。我建议港资企业应当把握国家，尤其是珠三角地区的发展趋势，为业务作出适当的定位，制定相应的策略，推动互惠互利的发展。
发展现代服务业
国家重点发展现代服务业的政策，亦为香港的企业，尤其是专业服务，提供了大量的发展机会。国家非常重视香港这方面的优势，并乐见香港引进来，走出去的功能壮大，为香港和国家的经济发展作平台。在CEPA之下，内地已对香港开放四十二个服务行业，包括银行、旅游、物流运输、分销、广告、法律、医疗等。香港服务提供者可以优惠的条件，进入内地市场。我们於今年年初已开始与内地展开新一轮的CEPA磋商，争取更多在服务业方面的开放措施，经多轮磋商，有望在不久的将来宣布成果。
创新科技
要在知识型经济中突围而出，能否利用创新科技增强产品和服务质素，是决定企业经济成绩的主要因素。我认为利用创新科技改进企业经营并非只限於新兴行业。服装成衣应用纳米材料制造防绉防污布料、钟表制造加入资讯和通讯科技成为3G手表、玻璃涂上光伏电材料变为太阳能发电系统等等，这些都是传统行业利用创新科技发展的例子。
特区政府推出资助企业提升科技水平和注入创新意念的「创新及科技基金」和「投资研发现金回赠计划」，就是希望鼓励企业与科研机构建立伙伴合作关系，合作进行应用研发项目。此外，创意香港的「设计业与商界合作计划」协助中小企进行设计运用的投资，以及把设计活动化为可以商品化的产品或服务。
在区域层面，粤港两地在《粤港合作框架协议》内已经提出要联手提高两地创新能力，争取共同承接国际高端产业转移，培养战略性新兴产业。为此，粤港政府会向重点创新科技领域的科研项目提供联合资助，并鼓励香港研发中心与广东科研机构和企业在多个研发领域，例如信息、新能源、新材料等方面，加强合作。透过人才和学术交流、技术合作、产业互动，结合两地的资源承接国际高端产业转移，推动和发展两地的高科技产业。
为支援本地中小企迎接以上的机会和挑战，我和同事会研究如何整合和调配商务及经济发展局的现有资源，提供新的服务和措施，令我们为中小企提供的服务和支援更适切到位，全面协助中小企提升生产力和竞争力。包括加强创意香港办公室和香港贸易发展局的合作，在海外和内地推广香港自创品牌产品和服务。创新科技署乘香港检测认证局的建议，与业界组织共同打造「香港检测、香港认证」的国际品牌。再者，工业贸易署和知识产权署能否联手协助企业自行研发产品和注册专利等。我很期望各位在稍后的讨论时间可以就我提出研究方向，多提意见。
最后，多谢大会容许我在论坛的第一部份先发言，希望能够抛砖引玉。稍后发言的嘉宾拥有深厚贸易、工业、中小企、旅游业界的经验，深信必能就中小企业应如何寻找持续发展的课题上带来新的启发。
多谢各位。
完
２０１０年５月２４日（星期一）
香港时间１８时４６分
