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以下为今日（五月五日）在立法会会议上何秀兰议员的提问和环境局局长邱腾华的答覆：
问题：
据报，香港受华北沙尘暴的影响，由三月二十一日晚上至二十二日早上的十多个小时期间，环境保护署（下称「环保署」）设置的空气质素监测站连续录得异常高的空气污染指数，而当局亦已因应情况，启动应急机制及采取措施。就此，政府可否告知本会：
（一） 三月二十日沙尘暴吹袭华北期间，当局有否就该现象与内地当局互相通报；若有，通报的时间及详情为何；
（二） 三月二十一日至二十二日期间，曾参与商议应急机制的政策局或政府部门的名称，以及当时决定采取的具体措施的详情；及
（三） 由环保署领导的「气候变化跨部门工作小组」有否参与应对是次沙尘暴所引起的问题，以及会否跟进研究沙尘暴与气候变化的关系、香港应采取的应变措施和启动应变措施的程序；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的第一及第二部分，「沙尘暴」是指强风将地面大量的沙和土粒卷起，使空气变得混浊，能见度大为下降的天气现象。由於中国西北部和蒙古一带有广阔的沙漠，大面积的沙地提供了沙尘源，当出现强烈的地面风和垂直不稳定的气象条件时，便可能会出现沙尘暴。
华北的沙尘暴一般在冬末至春季发生，每年三至五月期间发生频率最高。华北的沙尘可经气流从西往东移到日本、韩国、北太平洋等。沙尘暴在移动过程中，沙粒会逐渐沉降，因此，粒子浓度会随传送距离而逐渐下降。香港距离北方沙漠几千公里，因此，北方发生的沙尘暴所引致的恶劣情况在香港出现的机会甚微。不过当然经过三月二十一日的事件我们不能排除这个机会。事实上，过往多年，即使华北出现大规模的沙尘暴，但都没有对香港的空气质素造成明显影响。以往香港因华北沙尘暴影响而录得的最高空气污染指数是在二○○一年所录得的一零九。今年三月中因华北沙尘暴而引致本港空气污染指数上升至五百的情况，是以往未有发生过的。
我们一直都有紧密监察本港和珠江三角洲空气质素监察网络的空气质素变化。因此，当环境保护署（环保署）在三月二十一日晚上，察觉到本港空气粒子浓度的上升趋势异常，便即时与天文台联络，了解香港及邻近地区的天气状况。双方搜集及详细分析当时本地及周边地方的众多气象及空气质素资料，包括内地及台湾的沙尘及空气质素报告、气流移动途径及速度等。环保署并致电广东省环境监测单位了解珠三角的情况。经综观及分析相关资料后，认定华北的沙尘正往南移并影响香港。
当确认本港受内地的沙尘影响后，环境局透过政府新闻处在三月二十二日凌晨时分，即在我们发觉这个情况的数小时之内，发报新闻稿予所有传媒。而电子传媒，即电台及电视亦随即向市民发送消息，我们亦同时通知教育局及安排环保署同事早上透过电子传媒讲解情况。为更有效监察污染情况及协调应变工作，环境局在二十二日早上与相关部门举行跨部门会议。我也在当日中午时联同相关政策局及部门会见传媒，让公众能尽快知悉最新污染情况及了解应采取的相应措施。
在这次事件中，环境局负责统筹信息通报及应变措施，并得到食物及生局、教育局、环保署、
生署、天文台、康乐及文化事务署、劳工处、政府新闻处及医院管理局等政府部门或机构的协助。当日相关政府部门或机构所采取的具体措施如下：
i. 环保署和天文台当日联手分析及密切监察本地及周边地区最新的气象资料和空气污染情况，以向公众提供最新的资料。其中天文台透过人造卫星图片及国际气象讯息网络紧密监察内地及台湾的沙尘情况，环保署亦监察内地、珠三角及台湾的空气质素数据；
ii. 教育局於二十二日早上七时前透过电子传媒提醒学校需按有关取消体育活动及运动会的指引，采取相应措施，并随后将有关指引传真至学校，供学校参考；
iii. 环保署提醒市民注意高污染指数和考虑因应健康情况而减少体力消耗活动。康乐及文化事务署在二十二日亦在其辖下的康乐及体育场地张贴通告，提供同样的忠告；
iv. 医院管理局在二十二日密切监察各公共医院、诊所及急症室的求诊个案，以便在需要时作出人手调动安排。同时，生署通知各注册西医及中医师是次空气污染情况及呼吁他们协助提醒市民及病人采取适当措施；
v. 在污染纾缓措施方面，环保署在二十二日安排暂停化学废物处理中心焚化炉的运作，并要求电力公司增加使用天然气发电，以减低废气的排放；以及
vi. 除了上述在二十二日多次发放消息外，环保署在二十二日晚上再次发出新闻稿，向市民提供最新的空气质素情况和提醒市民注意高污染指数和考虑因应健康情况而减少体力消耗活动。劳工处也透过该新闻稿忠告户外工作的人士，特别是患有心脏或呼吸系统疾病的人士，若对其身体状况是否适宜户外工作有疑问，亦应征询医生意见，并将有关意见通知雇主，及与雇主商讨适当的工作安排。
至於问题的第三部分，华北沙尘暴首次对本港空气质素造成如此严重的影响，进一步唤醒我们关注在沙漠化、气候变化等全球环境问题上，区域之间的互动影响。香港因此不能独善其身，必须加强区域环境合作。环保署会与「气候变化跨部门工作小组」的相关部门紧密联系，以作好准备应对气候变化。
此外，因应今次内地的沙尘暴影响香港的事件，天文台与环保署已加强合作，每日密切监察本地及周边地区包括内地、台湾、日本及韩国有关沙尘的气象和空气质素的资料，当有迹象显示内地沙尘可能会影响香港时，尽早向公众发布信息。同时，政府内部的通告机制会进一步完善，以能尽快作出适当资源调动和联络其他机构和团体，以采取相应措施，包括透过传媒及适当渠道，提醒市民因应健康情况，减少体力消耗活动，医疗当局会留意求诊个案有否增加而增加诊所人手，以及学校停止举办运动会等。
完
２０１０年５月５日（星期三）
香港时间１７时１５分
