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以下为今日（四月二十八日）在立法会会议上冯检基议员的提问和署理食物及生局局长梁卓伟教授的书面答覆：
问题：
据报，内地活猪批发价持续下跌，最近已降至自去年五月以来的最低位，该价格和内地猪肉价分别已连续下降十二周和十一周，与去年同期比较，分别下降12.6%和9.8%；国家发展改革委员会还预期内地猪肉价格会持续下跌，直至本年九月中秋节以后。就此，政府可否告知本会，二○○九年一月至今：
（一）从内地进口的新鲜猪肉及冰鲜猪肉每月的平均批发价、进口价和零售价，以及该等价格的变动情况；新鲜猪肉和冰鲜猪肉零售价之间的差价为何；及
（二）从内地进口的新鲜猪肉及冰鲜猪肉的批发价、进口价和零售价有否因内地猪价持续下跌而出现相应幅度的下调；若否，当局有否了解个中原因，并主动调查为何内地猪价下调未有反映在本地猪肉的批发价、进口价和零售价之上；有否发现有市场人士抬价的情况；以及当局有什么措施促使零售商等尽快调低猪肉价格，并遏止市场人士藉抬价谋取利润，让市民以合理和反映成本的价格购买猪肉？
答覆：
主席：
（一）二○○九年一月至今，活猪批发价（即活猪买手向进口活猪代理购买活猪的价格）和新鲜猪肉零售价的资料表列附件一。但必须指明活猪的批发价不等同新鲜瘦肉的批发价。一头活猪的重量，除包括猪肉的重量外，还包括头、骨、皮及内脏的重量。
冰鲜猪肉方面，政府没有就冰鲜猪肉批发价作统计，因此只可根据冰鲜猪肉的进口数量及报关价值的资料，计算冰鲜猪肉的进口价，但这并非批发价。
二○○九年一月至今，冰鲜猪肉的进口价和零售价表列附件二。
新鲜猪肉和冰鲜猪肉零售价之间的差价表列附件三。
（二）从价格资料所见，自二○○九年一月份开始，猪肉价格已有一定幅度的下调。活猪平均批发价和新鲜瘦肉平均零售价相比二○○九年一月份时，均回落不少。而且最近数月，两者的调整幅度也相近。根据今年三月份的数字，活猪批发价平均为每斤10.1元，比二○○九年一月份的批发价每斤11.1元下调约九个百分点；而零售价则为每斤33.1元，比二○○九年一月份的零售价每斤36.1元下调约八个百分点。
冰鲜猪肉方面，零售价的调整幅度更大。今年三月份的冰鲜瘦肉零售价为每斤22.1元，相比二○○九年一月份每斤26元的零售价，下调约十五个百分点。
自二○○九年一月至今，新鲜猪肉和冰鲜猪肉两者的零售差价保持平稳。
我们曾主动向业界（包括活猪入口代理、买手和猪肉零售商）了解猪肉价格的构成因素。业界表示猪肉定价除考虑来货价外，也需考虑其他营运成本，例如运输费、工人薪金及租金。
供应市民食用的活猪主要来自内地（其余由本地农场提供）。为了维持稳定的供应，食物及生局一直与内地有关部门和活猪进口代理行保持紧密联系。在二○○七年七月，食物及
生局在与国家商务部商讨后，双方同意开放活猪供港市场，引入良性竞争。内地供港活猪代理数目随后在二○○七年十月已由一间增加至三间。
为维持食物供应稳定及增加消费者选择，政府也鼓励业界开拓不同的食物供应来源。在二○○六年八月，业界开始从内地进口冰鲜猪肉，让市民有多一项选择。而冰鲜猪肉的食用量也由二○○六年的约4,600公吨增加至二○○九年的约16,700公吨。
政府的政策目标是维持各类食品稳定供应和保障食物安全。食品价格一向由自由市场厘定。政府的责任是提高市场透明度，令市场更有效运作，让消费者作出精明的选择。
为了进一步完善市场资讯流通，我们已采取措施，自二○○八年一月中开始，每天公布预计翌日运抵屠房的活猪数字，以及当天运抵屠房的活猪数量和拍卖价，使活猪买手、零售商和市民均能清晰了解活猪的供应情。
至於零售价格方面，消费者委员会现时也每天公布街市各类新鲜食品的价格，当中包括新鲜猪肉的零售价格资料，供市民参考，提高价格透明度。
完
２０１０年４月２８日（星期三）
香港时间１６时１８分
