＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为署理保安局局长黎栋国今日（四月二十一日）在立法会会议上就《２０１０年拨款条例草案》修正案总目１２２香港警务处分目１０３（即删除关於「酬金及特别服务」的拨款）的致辞全文：
主席：
何俊仁议员就《２０１０年拨款条例草案》动议修正案，建议全数删除总目１２２分目１０３，即香港警务处「酬金及特别服务」分目的８,０００万元开支预算。当局强烈反对这项修正案。
「酬金及特别服务」分目下的拨款开支，涉及警方的机密行动，包括打击恐怖活动、严重罪行、毒品罪行等。这些开支包括悬红赏金、线人费、购置和维修一些执法所需设备的费用等。这些开支对於警队维护公共安全和维持社会治安，起关键的作用。我亦必须重申，该分目下的开支绝不涉及政治用途。
我们完全认同行政机关就公帑的运用，须向立法会及公众负责，而我们亦理解议员希望得知更多关於「酬金及特别服务」分目的开支资料，从而加强监察。但基於行动的机密性质，我们必须小心确保如公开这类行动的开支资料，并不会因此让犯罪分子透过分析有关开支的分配和趋势，洞悉警方的行动策略，从而逃避法律制裁，甚至危害前线警务人员以至向警方提供情报的线人的安全。就此，当局一直致力在公开资料、维持警方开支的透明度，以及保护执法机关机密行动和有效执法两方面，取得适当平衡。
在公开资料方面，为提高分目１０３下的开支的透明度，当局在不影响警队的执法能力的前提下，已在近年就该分目的拨款用途披露相关的统计数字，例如公告悬红赏金的个案总数和总金额，以及支付赏金的总次数等。
此外，在二○○六年八月制订的《截取通讯及监察条例》，明确订立截取通讯及秘密监察的授权准则，及设立独立的截取通讯及监察事务专员，负责监察执法机关遵守《条例》下有关规定的情况。专员每年须向行政长官提交报告，罗列有关执法部门的秘密行动的多项统计资料，例如获发的授权数目、授权时限、授权涉及的罪行类别等。行政长官会按《条例》的规定，安排将报告提交立法会省览。专员自《条例》实施至今已提交了三份周年报告，保安事务委员会对该些报告均曾作出充分的讨论。
至於在审批及监察「酬金及特别服务」分目的开支方面，为确保公帑运用得宜，当局设有一套严谨的审批及监察机制。警队内部就这项分目制定了详细的批核及监管程序，包括由指定的高级人员审批每项支出，并不时突击检查该分目的开支细节。警队核数科亦会按年审查分目１０３的开支。除此以外，审计署高级人员亦会根据《核数条例》，独立审核分目１０３的帐目。这些监管措施对确保各有关人员严格遵守政府的财务及会计规例行事，提供了多重保障。
分目１０３下的开支，对於警方维持社会治安、打击严重罪案的工作极为重要。何议员的修正案若得到通过，将会对警队打击罪犯的能力，构成严重的威胁及损害，以至危害到香港的整体治安。因此，我促请各位议员，反对何俊仁议员的修正案。
完
２０１０年４月２１日（星期三）
香港时间１８时２３分
