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以下为今日（四月二十一日）在立法会会议上陈茂波议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
奖券基金（基金）是在一九六五年六月三十日成立，目的是以补助金、贷款及垫付款项形式为社会福利服务提供资助。多年来，基金的拨款均列入总目３４１ ─ 非经常补助金。获基金拨款的机构除了多个慈善团体外，亦包括不少政府部门（例如建筑署、生署、房屋署及社会福利署等）。而政府处理有关基金拨款的帐目时，均会将该等帐目列入由非经营收入支付的非经营开支内。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，连续获基金拨款资助的机构名称；过去七年，获基金最高资助总额的２０间受惠机构（包括政府部门）的名称，并按资助项目的性质列出每间该等机构及政府部门每年所获拨款的分项数字；有否评估该等拨款是否符合当年基金成立时所定的拨款资助目的；
（二）为何基金向政府部门拨款，而不是只向慈善团体提供资助；为何当局不在预算的相关开支总目内列出该等获基金拨款资助的政府部门的支出项目，以便立法会审批部门的开支预算时更能作全面的考虑，而是将该等支出项目列入基金的预算开支内；及
（三）有否评估上述的拨款安排会否导致基金不能全面有效地资助慈善团体，以致它们不能更快、更有效地探索和引入更多服务，以回应社会不断转变的需求？
答覆：
主席:
奖券基金（下称「基金」）於一九六五年成立，目的是以补助、贷款及垫款方式为各项社会福利服务提供财政资助。基金的主要收入来自六合彩的收益。
基金批出的补助金一般用作支付提供福利服务的非政府机构所使用的楼宇单位的建筑、装修、翻新、购置家俱及设备的非经常开支。随着近年来福利设施不断扩展，基金亦用作资助非政府机构的受社会福利署（下称「社署」）津助的福利服务的一般非经常开支，例如例行维修及保养工程、补充家俱及设备等。此外，基金的拨款亦会用於资助有期限的试验计划，以及加强社会福利服务的支援。
（一）及（二）过去五年，大部分受社署津助的非政府机构均获得基金资助，所有有关的拨款均用於支持及发展社会福利服务，符合当年拨款的立法原意。有关拨款主要用於资助非政府机构进行工程、购置家俱、推展有期限的试验计划，以及加强社会福利服务的支援等。基金每年拨予非政府机构的款项会因应它们的实际需要及申请而有所不同。要更清楚了解基金的开支情况，我们应眼於过去七年每年获基金拨款最多的２０间非政府机构的拨款总额，而非个别非政府机构所得的拨款数字，有关资料已载於附件。
在「总目３４１ ─ 非经常补助金」内有关基金用於政府部门的开支预算，乃是委托有关的政府部门包括建筑署、房屋署及生署为非政府机构进行建筑或装修福利服务单位的工程项目的开支，或是由社署转拨予成功申请由社署津助的新福利服务单位的非政府机构进行装修和购置家俱及设备的支出。有关的开支并不是由政府的一般收入帐目支付，因此不会将其纳入於有关部门的预算开支当中。
（三）透过委托政府部门为非政府机构进行工程，或由社署转拨基金资助予非政府机构进行装修／购置家俱及设备的拨款安排沿用已久，行之有效，我们认为安排适切，并不会对非政府机构提供福利服务造成任何影响。此外，因应社会不断转变的福利需要，社署亦会透过基金拨款，直接向机构提供资源，以加强支援福利服务，例如成立社会福利发展基金资助机构推行培训及业务改善计划，以及让机构雇用辅助医疗人员等。
完
２０１０年４月２１日（星期三）
香港时间１３时０９分
