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政府今日（二月二十二日）发表就检讨《受托人条例》及相关课题而进行的公众谘询的总结。
财经事务及库务局发言人表示：「政府於去年六月至九月就检讨《受托人条例》进行为期三个月的公众谘询，以搜集公众对改革《受托人条例》及相关课题的意见。有关改革旨在增强香港信托服务业的竞争力，以及提升香港作为国际金融中心的地位。我们共收到三十六份意见书。」
大部分的改革建议都获得回应者支持。回应者包括提供信托服务者及从业员、专业团体、商会及其他持分者。
发言人说：「绝大部分回应者都赞成在《受托人条例》中订立新的受托人法定谨慎责任的建议。至於受托人的预设投资权力方面，大部分回应者支持保留现时在《受托人条例》附表2所指明属预设性质的特准投资项目清单。然而，政府将继续检讨和更新附表2，减少该附表不必要的规范以配合市场需要。在进行检讨时，我们会邀请相关的专业人士及金融服务规管机构提供意见。」
「我们亦会赋予受托人预设的权力，以短暂转委、聘用代理人、代名人及保管人，以及投购保险，并会订立法定收费条款，让专业受托人收取报酬。另一方面，如受托人免责条款旨在豁免收取服务报酬的专业受托人承担因欺诈、蓄意不当行为或严重疏忽以致违反信托而须负的法律责任，则该等条款须受法例管制。」
他说：「我们会为受益人在某些条件下，提供另一个无须向法院申请而可撤换受托人的途径。我们也会修订《财产恒继及收益累积条例》，废除反财产恒继规则及反收益过度累积规则（但慈善信托则除外）。上述两项修订将适用於在有关修订实施后设立的新信托。」
除政府提出的改革建议外，若干回应者亦建议对《受托人条例》第8、11、12及34条作出修订，使该等条文更清晰及现代化，以配合市场需要。政府认为这些建议合理，并会将它们纳入法律修订中。
发言人说：「然而，若干课题仍需进一步研究，方可就其未来路向作出决定。其中一个课题关於受益人对信托的知情权，这课题非常复杂又具争议性，而有关案例法律仍在演变中。我们会进一步研究有关课题，并且密切留意在可资比较的司法地区有关法律的发展情况。」
「另一项课题是我们的法律应否容许设立非慈善性质目的信托。鉴於公众谘询的意见分歧，而有关课题须对普通法中的信托法概念作出重大修改，并且需要引入一条新法例来实施，政府将会对这课题另作研究，才决定如何实施有关建议。」
发言人续说：「我们会按谘询总结，修订法例以施行有关的改革建议。我们的目标是在2010-11年向立法会提交有关修订。我们相信现代化及容易使用的《受托人条例》，会令法律更清晰明确，使信托的各方包括财产授予人、受托人及受益人均能得益；这同时亦可为受托人提供有效管理信托所需的现代化权力。」
谘询文件提出的主要建议及课题，以及政府的总结撮录於附件。谘询总结可於以下网址下载： www.fstb.gov.hk/fsb/chinese/topical/index.htm。
完
２０１０年２月２２日（星期一）
香港时间１５时００分
