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以下为财政司司长曾俊华今晚（二月五日）出席预算案新界东地区人士谘询会的开场发言：
大家好！这是一连四场的财政预算案地区人士谘询会的最后一场，很高兴大家能抽空出席，就来年度预算案积极发表意见。
这是我第三份的财政预算案。每年的预算案，我都会按一些既定的大原则及方向而制订，亦要按当时香港的经济环境、政府的财政状况，以及未来的经济预测来拟定。
编写预算案的主要方向是要配合行政长官《施政报告》中所定下的施政方针，确保各项政策或项目能有适当资源推行。
个别政策是政策局局长的工作，预算案并不会推行新的政策，亦不是推行新政策的平台，但我会积极从财政的角度作出适当的配合。首先，我会简述一下目前香港的经济情况及政府的财政状况，方便大家就预算案提供更具体的建议。
直卷全球的金融海啸在二○○八年下半年爆发，无论是对外围或香港的经济均造成严重冲击。为应对金融海啸，特区政府迅速采取了「稳金融、撑企业、保就业」的策略，希望尽量减低金融海啸对本港社会所造成的冲击。
在政府及大家的共同努力之下，近来的数据显示香港经济已有所改善。最明显是就业方面的数据，曾经高达5.4%的失业率，在去年七月至九月开始逐步下跌，而最近才发表的十月至十二月失业率更下跌至4.9%。
随经济渐渐改善，股市及楼市均比去年初金融海啸爆发后畅旺，政府的收入亦相应提高，特别是印花税和卖地收入比预期高。截止去年十二月尾，政府财政赤字已由早前预计的399亿减至12亿，有助改善政府的短期财政状况。
不过，现时全球经济复苏尚未稳定，仍有不少未明朗因素。由於欧美等国的失业率仍高企，经济未全面复苏，各国政府及央行对何时及怎样退市仍未有共识，大家亦担心退市对经济带来的影响。
由於香港是一个小及外向型的经济体系，我们复苏的步伐，无可避免会受到外围环境影响，有关影响亦会相当大。在各国经济状况仍有不少隐忧、贸易保护主义可能升温时，现时大家也见到，美国与中国就出入口方面的争议亦不少，这对本地消费力及出口会有一定影响。我们预计香港经济复苏的过程可能会有反覆。
由於政府的主要收入来自税收、卖地及其他投资等，与经济周期息息相关，在本地及外围尚存有不明朗因素之下，我们需格外审慎和务实，善用有限的资源，为市民提供优质服务，为整体寻求最大利益，所以在编制来年度预算案时，我会按三个基本原则。
第一，是务实稳定。我会用务实的眼光来审视各项政策，坚守「审慎理财、量入为出」的原则，避免为日后的政府带来沉重负担，坚持「大市场，小政府」的理念。
第二，是发展根基的原则。我们应把握机遇，令香港迈向经济持续发展之路，重点是巩固香港的经济根基，优先考虑一些能够长远提升香港竞争力的建议。
第三，是社会责任。作为对社会有承担的政府，我会考虑合适的财政措施，建设优质社区和培育更关爱的社会，促进政府、商界及民间的合作，共同为香港发展出力。
希望大家踊跃发表意见，就各项与预算案有关的议题提出建议。谢谢各位。
完
２０１０年２月５日（星期五）
香港时间２１时０８分
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