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消防处二○○九年工作回顾
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  以下为消防处处长卢振雄今日(一月二十一日)举行二○○九年工作回顾记者招待会上发言全文:

  二○○九年的火警召唤总数有35,771宗,与二○○八年的35,513宗相若。三级或以上的火警由○八年的18宗减少至去年的十宗。

  去年的楼宇火警中有百分之95.6是前线人员可以在规定的召达时间内到场处理,较既定的服务承诺,即百分之92.5,高出三个百分点。

  火警当中有十位市民不幸丧生。271人受伤,2,901人获救。

  去年的特别服务召唤总数有25,069宗,较二○○八年(24,398宗)上升了百分之2.8(即671宗)。其中比较瞩目的,分别是去年九月发生於尖沙咀兴建中的环球贸易广场,引致六名工人死亡的工业意外;以及去年十一月发生於将军澳唐明街引致两死34伤的双层巴士翻侧意外。

  去年,我们总共提供了43,619次先遣急救服务,处理了32,883名伤病者,当中有34名没有呼吸及脉搏停顿的伤病者,经先遣急救员抢救后恢复了呼吸及脉搏。
   
  在执行防火工作方面,消防处去年一共进行了240,845次防火巡查,较二○○八年(190,296次)增加50,549次,即百分之26.6。巡查包括楼宇消防装置及设备、走火通道、通风系统、处理有关危险品投诉、以及持牌场所的消防安全。

  楼宇消防装置及设备的失效及保养,一直深受市民大徏的关注。在二○○九年,我们一共进行了151,015次巡查,较二○○八年(107,717次)增加了43,298次,约百分之40.2,发出2,479张「消除火警危险通知书」及作出17宗检控。

  另外,公众对持牌场所及旧式楼宇的消防安全亦深表关注。为进一步加强持牌场所的消防安全,我们不时巡查不同的持牌场所,亦与各有关政府部门进行多次联合行动,巡查卡拉OK、楼上酒吧、楼上咖啡店、无牌宾馆等。过去一年,我们一共对该等场所进行了39,178次巡查,发出916张「消除火警危险通知书」及提出44宗检控。

  为令市民更加关心本身居住和工作的楼宇,并同时帮助我们进一步提升楼宇的消防安全,我们在○八年底开始推行「楼宇消防安全特使」试验计划。邀请大厦业主、住客及管理处职员成为「特使」。在接受训练之后,他们就可以发挥四项功能,即是在他们所属的大厦内宣传防火信息;筹办火警演习;举报火警危险,与及确保大厦消防设备每年均有维修保养。到目前为止,已经有231名人士成为楼宇消防安全特使,效果非常理想。

  为了更有效及更全面消除旧式楼宇的火警隐患,消防处在二○○八年年底开始推行一个名为「四管齐下」的崭新行动。所谓四管,第一,是邀请各区防火委员会,消防安全大使及消防安全大使名誉会长会向这些旧式楼宇宣传防火。第二,就是透过内部抽调人手,成立「特遣执法队」加强巡视旧式楼宇,他们逐座楼宇全面采取执法行动,以彻底清除火警隐患。第三,当一座楼宇的火警隐患得以彻底清除后,就交给该区消防局人员进行定期巡查。第四,就是由该大厦的「楼宇消防安全特使」不时作出巡查,以确保违规事项不再出现。消防处在人口稠密的地区,例如油尖旺及湾仔等,拣选一些经常存在火警危险的目标楼宇实行「四管齐下」,希望从多方面彻底消除火警危险以提升大厦的消防安全水平。到目前为止,已完成「四管」方案的楼宇有20幢,经过「四管齐下」这个方法整理的楼宇,大致上都能够经常保持没有火警隐患。由此可见此行动已初见成效。除此之外,在加强执法方面,二○○九年特遣执法队就违规事项发出了798张消除火警危险通知书,和作出了11宗检控。

  我们亦致力举办不同类型的防火宣传活动,以加强社会对消防安全的认识。去年,我们首次举办「全港中学校际消防安全短剧创作比赛」,希望学生从搜集资料、编剧以至演出等过程中,学习更多防火知识,让同学们将防火讯息在校内及家中推广。此外,我们去年再接再厉,再次将「09年防火推广日」在电视播出,有130万观众收看,达到将防火信息广泛带到社会不同层面的目的。

  二○○九年救护召唤总共有659,289宗,即每日平均1,806宗,比二○○八年的救护召唤增加了百分之2.4 (即15,678宗)。

  在服务承诺表现方面,二○○九年共有百分之92的紧急救护召唤是可以在12分钟的目标召达时间内到场处理。

  为了不断改善救护服务,我们在去年实施多项新措施,主要有下面各项:

(i) 加强公众教育及宣传活动,提醒市民切勿滥用紧急救护服务。因此,除了日常的社区宣传工作外,我们在去年和电视台合作,制作了一小时的特备节目「慎用救护爱心SHOW」,并已於二○○九年九月播出。大约有110万观众收看,效果不俗。

(ii) 我们在二○○八年的紧急救护服务召唤个案中,随机抽选了约一万宗作出分析。结果显示,大约有百分之十的个案是无需紧急救护服务。这些收集到的资料,会用於公众教育活动之中。

(iii) 为确保所有分区的召达时间能够达标,消防处已调配资源,并在需求最为殷切的地点增加救护车车更,包括在上水古洞及打鼓岭设立了临时救护车候命地点,加强新界区内救护服务的覆盖面。

(iv) 我们计划更换的196部救护车,於二○○九年已经有113部投入服务,令救护车的平均车龄由二○○八年底的8.4年降至二○○九年底的4.7年。预计今年年底当全数196部新救护车投入服务后,救护车平均车龄将会进一步下降至两年以下。此外,我们亦获增拨资源,添置21部新救护车及增加120名救护员。我们亦会加快购买救护车的程序,从申拨资源至救护车运送到港的时间将会缩短至25个月,即是减少了八个月。

(v) 我们已於二○○九年底在港岛区试行「电子救护车出勤记录系统」。并将於本年年中推广至九龙及新界区。这系统将会大大提高质素管理上的工作效率。

  为了进一步改善救护服务,我们已经引入全新的救护电单车。

  在长远改善紧急救护服务方面,政府计划推行「救护车调派分级制」。於二○○九年进行公众谘询后收到超过一共560份意见书。谘询结果显示,大部分市民支持分级制的原则,大约八成回应者同意按病情缓急先后来处理救护服务的召唤;超过七成人士赞成三级制的召达时间和服务承诺;超过七成人士认为在调派救护车后提供指引有用。政府将继续详细分析及研究这些资料,以决定如何落实这项计划,以进一步提升紧急救护服务的水平。当进行谘询时,公众对「分级制」多少存有一些疑问。

  在二○○七年开始推行的「救心先锋」计划,由於得到社会各界的支持,我们已向多个机构的职员,提供了「自动心脏去颤法」训练。直到二○○九年底,已有3,150名合资格使用心脏去颤器的人士,获委任为「救心先锋」。

  展望来年工作计划,由於现时我们的模拟制式集束无线电系统已使用十多年,因此,我们正计划将它更换为数码制式,从而提升话音质素,并加强通讯功能。我们已获得拨款及正进行招标,预计於二○一一年年中新的无线电系统便可投入服务。

  为了不断增强灭火救援的效率,我们会为前线人员提供进阶的技能训练。一般的前线消防人员是需要接受管道搜救、室内烟火、进阶救护学及特种救援基础训练,包括攀山拯救、公路拯救、急流拯救及高空拯救。此外,为了提升处理核生化事故的能力,我们会提供有关训练给与一些同事,并且计划在本年内成立核生化部队。

  我们计划在将军澳百胜角一幅约十多公顷土地,兴建一所国际级消防训练学校。我们正联同各相关部门,筹划各个项目安排及相关的执行计划。并将於稍后时间向城规会申请更改土地用途及向政府申请拨款。如一切进展顺利,此项目预计可於成功通过拨款申请后三年完成。

  随本港人口逐年增加,大型基建项目陆续开展,我们会不时检讨消防及救护服务的需求。我们计划在香港仔南风道及启德发展区兴建新消防局连救护设施,并於上水兴建新的救护站。此外,位於美孚美荔道的荔枝角救护站亦将於本年内投入服务。

  另外,为提升辅助医疗救护服务的质素,我们已添置一套「辅助医疗质素保证系统」,此电脑系统能够自动取得所有个案资料,以监察服务质素。该系统将於今年内开始试用。

  在潜水训练方面,位於昂船洲的潜水基地已於二○○九年落成并投入服务。基地内还配备了先进的潜水训练设施,为本处潜水人员提供更加专业的潜水训练。

  为提高前线人员的工作效率及配合职安健的要求,我们不断改善同事的制服及装备。新设计的救护员橙色机恤亦已於本年初分派给同事使用。而我们亦将会以全新设计的鸭咀帽取代现时的贝雷帽。

  我们在二○○九至一○年度共聘请了516名消防及救护职系人员,包括61名消防队长、11名救护主任、两名控制室消防队长、15名控制室消防队目、200名消防员及227名救护员,以填补空缺及应付服务需求。我们会继续进行招聘工作,以填补在未来一年(二○一○至一一年)预期的自然流失及新增职位。

  我们为市民提供优质服务的努力是得到社会大众的认同。去年在公务员事务局主办的「公务员优质服务奖励计划」中,我们获得五个奖项。除连续五届荣获「最佳公众形象奖」金奖外,亦蝉联「部门精进服务奖」冠军。获得这个冠军奖的主要原因,就是我们在过去两年推行了多个崭新计划,来提升服务质素,包括刚才介绍过的「楼宇消防安全特使」及「救心先锋」计划。另外更获得三项「部门合作奖」,包括一项亚军及两项优异奖。此外,我们在二○○八年由香港优质顾客服务协会主办的「优质顾客服务大奖」当中获得银奖,在二○○九年我们亦有参赛,比赛成绩即将公布。能够取得这些成绩,我们很感谢社会人士的支持及爱戴,但绝对不会因而自满,反而会继续努力不懈,发挥专业精神,积极为市民提供更优质的服务。

  还有不到一个月便是农历新年,我想借这个机会向各位传媒朋友拜个早年,祝贺大家阖府安康,虎年进步,万事如意。



2010年1月21日(星期四)
香港时间19时16分

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