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立法会二十题:向内地新来港人士提供之公共服务
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  以下为今日(一月二十日)在立法会会议上刘慧卿议员的提问和民政事务局局长曾德成的书面答覆:

问题:

  根据统计处在二○○六年的资料,内地来港定居未足七年的人士(新来港人士)的性别比率为每千名女性相对於443名男性,与一九九六年的609名男性相比,女性占新来港人士的比率增加了不少;另有研究显示,政府提供的服务未能满足新来港女性的需要。就此,行政机关可否告知本会:

(一)过去三年,新来港女性和男性的「劳动人口参与率」和「每月主要职业收入」与女性和男性全港人口的该等数据如何比较;有否统计该等人士从事兼职和全职的人数和比例为何;若有,详情为何;若否,原因为何;

(二)有否检讨现时当局及非政府机构向新来港女性提供的各类服务的成效;若有,详情为何;若否,原因为何;及

(三)会否考虑针对新来港女性的需要制订新的支援措施;若会,详情为何;若否,原因为何?


答覆:

主席:

(一)最近一次的中期人口统计由统计处在二○○六年进行,根据该次统计结果,内地来港定居未足七年的男性及女性的劳动人口参与率分别为60.2%及41.5%。在全港人口当中,男性及女性劳动人口参与率则分别为69.2%及52.4% 。

  在内地来港定居未足七年的就业男性及就业女性中,每月主要职业收入中位数的数字分别为7,500元及5,800元,而全港工作人口中,就业男性及就业女性的相关数字则分别为11,000元及8,500元。

  二○○六年中期人口统计的数据没有就内地来港定居未足七年的人士提供全职就业或兼职就业的统计细分。

(二)政府提供一系列的公共服务,以协助内地新来港定居人士(包括妇女)融入本港社会。这些公共服务罗列如下:-

(1)就业服务及职业训练:劳工处透过其辖下的12所就业中心、饮食业招聘中心、电话就业服务中心、互动就业服务网站及设於全港多处地点的「莜工易」空缺搜寻终端机,为所有求职者,包括内地新来港定居人士,提供全面及免费的就业服务。各就业中心为内地新来港定居人士设立就业资讯角,并定期为他们举办就业简介会。此外,有需要的内地新来港定居人士可参与劳工处推行的各项就业计划,包括就业选配计划、中年就业计划和工作试验计划等,以提升他们的就业能力和协助他们寻找合适的工作。在职业训练方面,内地新来港人士如符合资格便可申请报读雇员再培训局(下称「再培训局」)的课程。

(2)福利服务:社会福利署(下称「社署」)及非政府机构辖下
61间综合家庭服务中心,为有需要的人士(包括内地新来港定居人士)提供一系列预防、支援和治疗性的福利服务。另外,全港136间综合青少年服务中心亦会因应地区需要举办各式小组和活动,提升内地新来港定居的儿童及青少年对所居住地区的认识,协助他们融入社区及适应香港的生活;并为有需要的新来港妇女举办亲子活动,促进家庭和睦。社署亦资助香港国际社会服务社(下称「服务社」)提供跨境个案服务,协助那些因跨境及地域分隔而出现个人及家庭问题的人士(包括新来港妇女)。服务包括谘询、辅导、紧急援助、义工培训、各类型的小组和活动、转介等。此外,服务社的「抵港一线通」已与社署热线联系,任何人士(包括新来港妇女)如有需要均可透过社署热线联络服务社的社工,以便得到即时协助及相关服务。

(3)公共房屋:如新来港人士(包括妇女)以家庭团聚理由来港定居及符合其他公屋的申请资格,可联同有关家庭成员透过公屋轮候册申请公屋。如果内地新来港定居人士有特殊困难未能自行解决住屋需要,而又未符合居港年期的规定,可向社署或认可的非政府机构申请体恤安置及获得豁免居港年期的规定入住公屋。至於新来港人士(包括妇女)如在本港已有家庭成员为公屋租户,可透过房屋委员会(下称「房委会」)的天伦乐加户政策申请直接加入公屋户籍,而无须符合居港年期的规定。房委会亦提供拨款予各公共屋恏的屋恏管理谘询委员会伙拍非政府机构举办各类社区活动,包括向新租户及新来港人士提供适应新居住环境等支援服务,以及转介有需要的人士到适当的政府部门和志愿机构给予协助。

(4)公共医疗服务:徖生署及医院管理局提供公共医疗服务予符合资格人士,包括新来港定居人士。当中,母婴健康院及妇女健康中心为65岁以下的妇女(包括新来港妇女)提供全面的促进健康和预防疾病的服务,包括产前产后护理、家庭计划、子宫颈普查,及妇女健康服务。

(5)教育支援:教育局为新来港学童提供学位安排服务及资助,例如全日制启动课程和适应课程,协助他们适应香港社会及教育制度。由2008/09学年起,适应课程及启动课程的对象已扩展至年届18岁的内地新来港学童,以切合他们的学习需要。

  民政事务总署进行一个持续性的问卷调查,评估新来港人士(包括妇女)的现况及服务需要。调查结果会分发给各有关政府部门及非政府机构。此外,民政事务总署编印及每年更新《新来港定居人士服务指南》,简介有关的公共服务及在港生活所需的主要资料。

  以上所述的有关服务大致有效协助新来港定居人士(包括妇女)融入社会。

(三)政府会继续检视内地新来港人士(包括妇女)的需要,并适当地改善服务,以切合他们的需要。

  例如,为加强对新来港人士的支援,再培训局已强化了课程,协助学员掌握求职技巧、建立积极的工作态度及认识社区等。有关课程已於二○○八年年底开始於天水围、元朗及深水桋等地区试办,并於二○○九年四月开始推广至全港其他地区。

  此外,房委会已於天水围设立房屋谘询及服务队,为区内有需要的公屋居民提供协助,包括更主动地协助新来港的公屋居民(包括新来港妇女)适应新环境。房委会现正积极推展有关计划,并於今年稍后时间将有关服务扩展至元朗、屯门及东涌,协助新来港的公屋居民早日融入社区。



2010年1月20日(星期三)
香港时间15时00分

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