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以下为今日（一月六日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和署理环境局局长潘洁的答覆：
问题：
现时，环境保护署利用3个路边及11个一般空气质素监测站（下称监测站）所收集的数据制订空气污染指数，并发布有关摘要供市民参考。有评论指出，监测站由於数目不足，未能全面反映本港的空气污染情况。就此，政府可否告知本会：
（一）在决定是否增设监测站前，政府会否谘询环保团体和地区人士的意见；若会，谘询的详情为何；若否，原因为何，以及会否考虑设立该谘询机制；
（二）鉴於现时只得中环、铜锣湾和旺角设有路边监测站，政府会否重新考虑在其他繁忙地区设置路边监测站；若会，考虑的详情为何，包括将会加设路边监测站的地区、地点、时间表和收集数据的方法；若否，原因为何；及
（三）会否考虑在全港18区每区设有最少一个一般监测站，以便市民更能掌握各区的空气污染情况；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
现时香港的空气质素监测网络由十四个固定的监测站组成，当中包括十一个一般空气监测站和三个路边空气监测站。设立空气质素监测网络的主要目的是收集数据以评估空气污染对市民的影响，制订空气质素管理政策及评估它们的成效。环境保护署（环保署）也根据监测网络所收集的实时数据，公布每小时的空气污染指数，供市民参考。
本港地少人多，经济活动以商业、金融为主。在市区及新市镇的空气污染物主要来自车辆的废气。由於污染源头相同，不同地区的空气污染水平主要取决於有关地区的发展类别及密度。在发展类别及密度相若的地区，空气污染水平亦会大致相若。现时监测网络的地理覆盖范围已包括由东至西、由南至北的本港主要地区。土地用途方面也包含了住宅、住宅／商业混合发展区、住宅／商业／工业混合发展区、郊区、市区繁忙街道等的不同发展类别和密度。因此，现时的监测网络已能有效地全面反映香港的空气污染情况，为我们制定空气管理策略和措施提供可靠的依据；也同时为市民提供具代表性的空气质素数据。
至於陈议员的问题，我的回应如下：
（一）为收集有代表性的空气质素数据，在设定监测网络内监测站的地区分布时，我们需要综合考虑多项因素，包括监测网络的地理空间布局、不同土地发展类别地区（如市区、新市镇、郊区）的覆盖程度、本地的人口分布、交通流量及污染源分布情况、对本港空气质素的代表性、地形及气象因素等。
此外，在决定个别空气质素监测站的位置，设计和操作的时候，环保署参考美国环境保护局的指引，以确保监测站取得具代表性的数据。香港的空气质素监测网的设计和运作，不但符合国际标准，还取得香港实验所认可计划（HOKLAS）检证。
我们在一九八零年代初期开始设置空气监测站用以监测香港的空气质素。在设立早期的监测站时，主要考虑的是上述的技术因素，并没有就相关事宜谘询区议会。但在过去十多年，市民的环保意识持续提升，环保署在较近期规划设立路边监测站时，有就选址、设计和运作等事宜谘询相关地区区议会，听取地区人士的意见，以避免监测站对附近交通、人流造成障碍或影响景观。例如环保署於一九九六年筹划於中西区设置路边空气监测站，评估车辆废气对行人的影响。我们在选址时考虑了多项因素，包括监测站须设在交通繁忙及行人众多的路边，并能反映香港大林立而造成「峡谷类型」街道的情况；而监测站位置附近的气流不能受当地四周树木、植物及天桥等物体的干扰；同时，我们亦要顾及采样标准要求、操作方便、人员安全、设置监测站可能对附近人流及景观的影响、及附近楼宇可预见的重建计划等因素。在选址初时，环保署曾实地视察过区内六十个地点，经详细研究后再选出三个合适地点谘询中西区区议会环境改善及工务委员会意见，最终才选定在现址中区德辅道中与遮打道交界设站并於一九九八年开始运作。
（二）现时香港的三个路边空气质素监测站，均设於市区内大林立、交通繁忙及行人众多的路边，用作监测路边空气质素，特别是汽车废气对行人的影响，并提供即时路边空气污染指数。该三个路边站分别设於铜锣湾、中环及旺角，已覆盖了市区内较高密度及最常见的土地使用类别，包括商业区、住宅及商业混合发展区及金融区等。因此，这些路边空气质素监测站的数据，已可以代表本港市区内最常见的交通繁忙及人流众多地方的路边空气质素情况，因此我们认为并无需要增加路边空气质素监测站。
（三）现时由十一个一般监测站组成的空气质素监测网络，在地理上已覆盖了由东至西、由南至北的本港主要地区；在土地使用上亦已包括市区、新市镇及郊区等不同发展类别的地区，其监测数据已能代表本港不同地区的空气质素数据。举例来说，荃湾、葵涌、深水及观塘的整体发展密度相若，而在该地区所设立的四个空气质素监察站，在二零零九年所录得的空气污染指数的平均值介乎43与45之间，显示这些地区的空气质素整体情况相当接近，可以反映九龙半岛以及荃湾一带市区的空气质素。其余的七个空气质素监察站，分别可以由中西区及东区监测站的数据反映港岛市区的情况；大埔、沙田、元朗及东涌监测站的数据，可反映新界以至大屿山等新市镇的空气质素；而塔门监测站的数据则可反映郊区的空气质素。总括而言，现时监测网络的数据；已经能为我们制定空气管理策略和措施提供可靠的依据；也同时为市民提供具代表性的空气质素数据。我们认为现时无需在十八区里每一区都设立一个监测站。
完
２０１０年１月６日（星期三）
香港时间１５时４２分
