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立法会将辩论设立公营机构营运准则
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下稿代立法会秘书处发出:

  立法会将於星期三(十二月十六日)上午十一时在立法会大楼会议厅举行会议。在会议上,议员将辩论一项有关设立公营机构营运准则的议案。

  该项议案将由叶刘淑仪议员动议,内容为:「本港数十间公营机构,部分为法定团体,在包括房屋、运输、商贸及金融服务等领域,向社会提供重要的公共服务;这些机构的经费多数由政府全部或部分支付,而一部分亦根据法例授权收取征费或拓展其他业务以扩大其盈利能力;据了解,在厘定这些公营机构管理层薪金及花红时,机构的盈利能力是衡量表现的其中一个重要准则,这导致一些公营机构极力扩张并与民争利,而罔顾了其成立的目的、市场经济的发展及公众利益;有鉴於此,本会促请政府设立公营机构营运准则,包括确保其运作:

(一) 必须符合该机构成立时所定的目的;

(二) 必须符合社会的整体利益;

(三) 必须遵从严谨的企业社会责任指标;

(四) 必须纳入公平竞争法的规管范围;

(五) 必须设有高透明度的利益申报机制,包括妥善的保密及离职安排,以防止实质或潜在的利益冲突或输送;

(六) 必须定期接受审计署署长衡工量值式的审计;及

(七) 必不可损害「大市场、小政府」及自由市场经济运作的原则;

并将公营机构受薪董事及高级行政人员的薪金/花红与以上准则挂恥。」

  冯检基议员、刘健仪议员及潘佩妤议员将就叶刘淑仪议员的议案动议修正案。

  议员又会辩论一项有关促请政府推动工作与生活平衡的新职业文化活动的议案。该项议案将由陈健波议员提出,内容为:「香港已经发展成为一个经济成熟的社会,社会向上流动的机会不断减少,不少雇员特别是年轻一代的晋升机会大减,加上沉重的工作压力,令他们容易对工作及生活产生挫败感,对香港社会的长远发展有负面的影响;就此,本会促请政府推动工作与生活平衡的新职业文化运动,以缓解因各种工作问题而引发的生活压力;教育市民建立正确的人生价值观,除了工作以外,健康人生还有很多值得追求的事物;鼓励市民发展多元人生,包括建立和谐家庭、公益社会、追求知识等等;政府同时亦要让雇主明白,工作与生活平衡的模式,可以消减员工的工作压力,增加他们对工作的热诚,达到提高生产力及工作质素的目标,亦可减少劳资纠纷,最终令劳资双方同时得益;有关的政府措施包括:

(一) 成立专责小组,以新思维为香港度身制订一套工作与生活平衡的新职业文化政策,并将多元的健康人生讯息注入社会各个阶层,令市民明白人生的成就,不单来自工作,建立和谐家庭、公益社会等亦是人生重要的成就;

(二) 由政府牵头推行工作与生活平衡的新职业文化,成立特别基金,以资助各行各业的公司按自己的需要,积极推动更加灵活的弹性上班文化,以及其他工作与生活平衡的措施,令香港成为更具活力及竞争力的城市;

(三) 鼓励企业推出政策,以配合员工在工作与生活平衡方面的需要,包括为员工及家属提供支援,协助解决例如由工作压力引起的情绪问题,并鼓励企业为员工推出公益及工余兴趣活动,让员工享受丰盛的生活,以及凝聚员工士气,提高他们对工作的热诚;及

(四) 鼓励企业推出弹性假期政策,当员工面对人生重大事情时,可以为他们提供特别的休假,例如陪产、进修、恩恤假等。」

  王国兴议员、黄成智议员及李卓人议员将就陈健波议员的议案动议修正案。

  政府议案方面,食物及徖生局局长将根据《药剂业及毒药条例》动议一项决议案,议决批准药剂业及毒药管理局於二○○九年十一月二十四日订立的《2009年药剂业及毒药(修订)(第4号)规例》及《2009年毒药表(修订)(第4号)规例》。

  法案方面,议员将恢复二读辩论《2009年进出口(修订)条例草案》、《公职人员薪酬调整条例草案》及《2009年家庭暴力(修订)条例草案》。该三项法案若获议员支持及通过二读,将会进入全体委员会审议阶段并进行三读。

  此外,《2009年玩具及儿童产品安全(修订)条例草案》将会提交立法会作首读及二读,有关的二读辩论将会中止待续。

  在会议上,议员又会就不同政策范畴向政府提出二十项质询,其中六项要求当局作口头答覆。

  公众人士可利用「立法会资讯传真服务」(电话号码:2869 9568)或立法会网页(http://www.legco.gov.hk)索取上述会议的议程。

  欢迎市民在立法会大楼会议厅公众席旁听会议;如欲预留座位旁听会议,可在办公时间内致电2869 9399,座位先到先得。市民亦可透过立法会网页的「语音广播」系统,即场收听会议。



2009年12月14日(星期一)
香港时间18时35分

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